建设宜居“空港驿站”

　　均禾街

　　均禾街位于广州市中心城区北部，处在白云区的地理中心，东望白云山，北临流溪河，素有“桃花之乡”的美称。2015年户籍人口约2.47万人，总人口约15万人。区内南北向有机场高速、广花一路贯通，优越的地理位置使均禾街既有传统特色农业的持续兴旺，又有新兴工业的蓬勃发展。

　　白云区在“十三五”规划提出，建设创新宜居空港区的总定位，均禾街根据该定位要求，结合地区毗邻白云机场的实际情况，提出打造空港驿站的发展设想，拟进行“一心三带五区”建设。

　　●张晟源

　　优势

　　广州北部交通网络枢纽

　　该街道位于白云区地理中心，具有优先发展、连动发展的独特优势：街道中心北距广州新白云国际机场南出口约13公里，处于空港经济区主要影响范围内，空港优势突出。在白云区国民经济和社会发展第十三个五年规划中，重点以新石路为中轴，以新石路南北两翼为基点，加快推进平沙综合汽车城片区、萝岗第三产业及电子商务片区、清湖商业片区、石马文化片区四个片区的发展。

　　2015年，均禾街规模以上工业单位31家，工业总产值22.83亿元；限额以上批发业单位8家，批发业商品销售额18.54亿元，同比增长57.00%；限额以上零售业单位1家，零售业商品销售额7165万元，同比增长16.6%。专业批发市场3个（隆豪国际商贸城、星泰五金型材市场、良盛鞋材皮具五金城），货运站场1个（利邦物流），高新技术企业4家。

　　从项目建设载体资源分析，截至2015年，均禾街留用地47.8亩，储备用地面积805亩，位于机场高速东侧，南岭岗埔大道东西两侧，新石路北侧。该地块为白云区综合服务功能区，商业便利，配套齐全，可发展公共服务、现代商贸、生态休闲、滨水居住产业。

　　从交通网络资源来看，机场高速、新广花、华南快速三期等数条交通干线的汇聚使得均禾街成为广州市北部交通网络的枢纽地区。随着新石路市政化改造工程的推进，优越的地理位置和日趋完善的基础设施使均禾街既保有了传统特色农业的持续兴旺，又将不断吸引第二、第三产业落户，为打造新石路周边商业综合体开启便捷之路。

　　均禾街自然生态优美，人文资源丰富。自然生态资源有著名的石马桃花，素有“桃花之乡”的美誉；人文资源有平和大押（白云区民俗文化博物馆）、陈氏宗祠、火龙节等历史文化遗产。借助实施中的河涌整治、均禾墟片区改造和未来规划中的白海面人工湖，配套现有的石马桃花公园、均禾墟历史文化休闲景观带、流溪河堤岸观光带，均禾街将呈现集商住、观光、生态旅游等为一体的宜商、宜居新风貌。

　　未来

　　城市更新潜力较大

　　相比较而言，均禾街在转型升级中面临着”底子薄”的问题。在经济总量方面，2015年均禾街的经济总量在白云区处于较后的位置，地区生产总值在全区排名第18位，2015年生产总值占全区生产总值只有1.85%，其中80%来自于规上工业企业。

　　另一方面，均禾街空港驿站的发展定位，暂处于初期规划阶段，对地区经济发展尚未能起到良好的引导作用，制约着街道的招商引资，只能依赖现有的大型经济主体拉动地区经济发展。

　　同时，“小、散、乱”现象严重。均禾街商业呈现小型化、布局分散、杂乱的特点，且基本属于低端，严重制约街道的招商引资工作，对地区经济发展存在较大影响，迫切需要标志性大型商贸综合体和引入新型领军型骨干核心企业，推动企业发展。

　　与成熟的建成区相比，均禾街又蕴藏着不可小觑的发展潜力，例如，规模布局优势明显。2020年土地利用总体规划建设用地总规模为1044.6公顷，占均禾街属地范围的76%，相对北方四镇来说，均禾街不存在规模不足等问题，而且根据现行规划，均禾街建设用地规模布局较为均衡，主要的发展区域基本达到规模全覆盖。

　　均禾街城市更新潜力也同样不容忽视。均禾街作为连接北方四镇和南部商业中心的节点，旧厂房、旧村庄面积成片，利于城市更新连片改造；加之北部三分之一为农业，留用地面积少，使得推进城市更新改造成为主要手段，均禾街发展存在广阔的发展空间。

　　近年来，均禾街加大了综合整治和转型升级工作，尤其是自2015年10月以来，对颜乐天纪念中学周边、清湖桥底、河涌、城中村等进行一系列的环境综合整治工作，既解决了城市环境问题，也为城市经济发展奠定了良好的基础。

　　■隆中对

　　谋划产城融合工商产业园

　　布局临空服务业经济带

　　根据规划，均禾街重点以新石路为中轴，以新石路南北两翼为基点，借助丰富的自然、人文旅游资源，通过城市转型升级改造，促进经济结构调整和城市面貌变化，以建设宜居“空港驿站”为目标，进行“一心三带五区”建设，打造旅游观光、人文休闲文化中心，加快总部经济和临空现代服务业发展。

　　白云区科工商信局街镇经济地理调查小组认为，均禾街地理位置优越，交通便捷，是连接广州中轴北沿线黄金发展带和白云新城北延区的枢纽，结合机场高速和广花公路，建设“临空服务业总部经济带”具有现实的可行性。

　　同时，该调查小组还提出发展建议：一是以良盛鞋材五金城为依托，发挥格风服饰龙头企业作用，充分利用均禾大道和空港大道的开通及带动作用，对主干道路两边认真谋划，打造城市综合体，提升城市形象，北向融入民科园，东向联动嘉禾街，谋划大的产城融合工商产业园，布局专业展贸、现代物流、皮具、化妆品等临空服务业产业。

　　二是充分发挥九州通骨干经济的辐射作用，积极引进关联企业进驻，力争产生新的经济增长点。广州九州通医药电子商务物流中心建设已获得市服务业发展引导资金扶持，应引导该项目打造最先进、最规范的医药商品电子商务物流中心，并大力推动医药现代物流和电子商务交易平台的发展。

　　三是通过“三旧”改造引导集体经济发展。着重加强集体经济的引导与扶持，创造更多好的机会与条件，促使各社区集体经济实力的不断增强；应大力支持联社“三旧”改造，重点推进七星岗宜居新社区、石马、清湖、平沙、萝岗村综治整治，积极与区职能部门协调，争取给予政策支持，让旧城区、旧厂房、旧村庄的“三旧”改造真正释放其效益。

　　四是发展旅游文化产业。以均禾墟为中心，以平和大押、石马桃花、白海面湿地公园等位载体，打造均和墟历史文化中心和历史文化休闲景观带，重点打造文化旅游，开发旅游商品，发展特色神态休闲产业，吸引一批文化休闲服务业的龙头企业进驻均禾，发展一批中高档层次酒店设施。

　　策划：黄伟 马喜生

　　【更正】

　　5月23日《广州观察·白云视窗》GD04版，《三元里打造白云新城总部集聚区》一文作者为周睿思；《太和镇四通八达孕育电商强镇》一文作者为朱焰。

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