石门街力争成为白云经济发展西北极

　　作为白云区最年轻，也是面积最大的街道，石门街于2014年2月正式成立，位于白云区西北部、广佛交界处，总面积19.8平方公里，2014年户籍人口2.09万，常住人口约6.9万，流动人口约10万。当前，石门街着力打造“一轴心两板块四基地”，力争成为白云经济发展的西北极。

　　1.“一轴心两板块四基地”撑起城市骨架

　　2015年，石门街地区生产总值为27.19亿元，全区排名19位，同比上升10.1%；财政收入2015年同比增长24.72%，达到0.95亿元；规模以上物流业企业14家，物流业营业额为47634万元，同比增长40.57%；规模以上工业企业19家，总产值234526万元，同比增长13.1%。

　　在石门街“十三五”规划中，重点建设“一轴心两板块四基地”，一轴心”即以石沙路（地铁八号线延长线）为中心轴线，依托地铁站点的商业中心。“两板块”分别指“白云湖板块”和“流溪河板块”，“白云湖板块”旨在打造以白云湖旅游为商圈的服务业板块。“流溪河板块”旨在打造流溪河沿线房地产业板块。“四基地”是指辖内4个经济联合社按照区域条件、资源优势发展各自具有特色的产业基地。

　　根据《广州市白云区土地利用总体规划（2010-2020年）》，石门街2074.76公顷土地中，规划建设用地1161.98公顷，农用地660.32公顷，未利用地252.47公顷，分别占石门街总面积的56.0%、31.8%和12.2%。

　　从项目建设载体资源上看，石门街目前正储备有北部水厂项目和石丰地块保障性住房项目二期用地。

　　中长期来看，石门地区具有较为明显的交通优势。华南快速、广清高速纵横贯通石门街全境，广和大桥连通广佛，区域交通便利。因物流货运企业密集，当前交通干道华快、广和大桥、石沙路等通行压力较大。“十三五”规划期间，计划建成广佛肇高速公路华快三期朝阳段至肇庆大旺段、湖滨南路、神槎大道、湖滨西路、白云湖北路等道路，将形成“田”字交通网络。

　　石门街自然生态、人文资源丰富。著名的“石门返照”曾是宋、元两代“羊城八景”之一。境内河网交织，流溪河流经境内，林木茂盛，水资源丰富，绿化率高，是广州市自然环境最好的区域之一。人文资源有艺术价值极高的鸦岗萧氏大宗祠等，历史文化悠久深厚，具有发展文化旅游产业的基础。

　　2.3家传统企业占规上工业过半产值

　　尽管年轻，但石门街面对的压力并不小。据介绍，石门街的经济总量在白云区处于相对落后的地位，2015年地区生产总值占全区的比重只有1.77%，且近80%的贡献来源于传统工业，产业发展过度依赖工业。

　　值得关注的是，广州荣诚鞋业有限公司、南亚塑料工业（广州）有限公司和广州市海珥玛油脂有限公司3家企业贡献石门街规上工业过半产值，街道的经济受少数几家龙头企业的经营状况影响明显。同时，这三家企业为传统的皮鞋制造、塑料制造和油脂制造，带来较大的环保和转型升级压力。

　　低端产业集聚的现象也存在于物流企业。石门街物流企业近千家，但规上物流企业仅14家，物流商事群体数量庞大，但缺少行业龙头企业。石门街物流行业营业额达4.7亿元，排名全区第5名，但单位土地效益仅746万元/万平方米，排名全区第22名，整体发展粗放，集约化程度低，经济效益较低。同时物流企业低端化集聚还导致交通拥堵及一系列社会管理问题，制约生态旅游、现代服务业等产业的发展。

　　此外，商业规模偏小。石门街商贸服务业网点小型化特点突出，缺乏规模优势。基本属于低端、粗放型经营格局，迫切需要标志性大型现代商贸综合体和引入领军型的骨干核心企业，推动中高端商业聚合效应的形成。

　　总体而言，石门街地铁经济发展潜力大，地铁八号线、十三号线已纳入白云区“十三五”规划，其中地铁八号线延长线预计2017年通车，并计划在石门设立站点，这将有效缓解交通压力，加强街镇区域间的交通联系，并带动站点周边的商业、人文、休闲和地产的综合开发利用，有利于建成都市型商圈。石门街拥有一定的工业和物流业基础，且拥有流溪河、白云湖等优越的生态资源，也具备发展生态旅游业及都市型农业的土壤。

　　但石门街也面临着激烈的同质化竞争，相邻的江高镇工业基础较优，发展态势良好，太和镇的物流企业体量较大，并有林安物流等行业龙头企业带动；在招商引资、产业发展方面，毗邻的南海区里水镇位于佛山一环东线产业带优势明显。

　　隆中对

　　培育转化一批本土物流行业龙头企业

　　根据上述经济资源的梳理和分析，白云区科工商信局街镇经济地理调查小组建议，石门街可从以下三个方面发力：

　　一是重点抓地铁站点商业开发。利用地铁八号线延长线建设的契机，加强亭岗站点周边地区的综合开发利用。前期重点做好建设规划，特别是地铁与公交的换乘，地铁出口与商业建筑的结合。做好地铁站内的附属商业、地铁周边的区域商业和是地铁地上沿线商业三类商业模式的综合开发，以地铁站点为核心促进地产、物业、商业发展，带动地区消费，形成特色鲜明的地铁站点经济商圈。

　　同时，还需强化都市综合商贸功能。以石沙路为中轴线，发展以地铁经济为主的现代服务业，形成购物中心、百货店、大型超市、品牌专卖店等大型综合商业集群，努力打造以街道办事处为中心半径一公里范围的商业文化中心区。

　　二是加快物流业转型升级。对能引进优质资本，可建设冷链仓储等现代化仓库的物流企业，引导其转型升级，培育转化出一批本土物流行业龙头企业。通过主导联合集聚，淘汰清退一批管理不规范、环保压力大、经济效益低的物流企业，为现代服务业、现代物流业和生态旅游业的发展腾挪空间。加强留用地综合开发利用，以晶佳电子物流园等现代智慧物流园建设为试点，积极引入现代物流企业，重点建设物流企业总部、采购分销中心、供应链管理中心等，形成规模集聚效应，提高土地利用产出效益。

　　三是加强生态旅游开发。利用白云湖、流溪河等旅游资源，以地铁交通建设为契机，以都市型生态农业为核心，有序发展一批合法规范的农家乐。做好中长期旅游景区发展规划，逐步加大财政投入，同时有序引入社会资本，以建设生态旅游配套设施为重点，大力发展水上旅游和农业旅游，打造石门街生态游览观光带。

　　执笔：彭彬