鹰潭市工商联当好民营经济“四大员”

　　鹰潭市工商联坚持三级联动，围绕深入推进供给侧结构性改革，应对当前经济下行压力，借势工作，着力为企业松绑解压，排忧解困，优化民营经济发展环境

　　“这次出台的降成本、优化发展环境的政策措施，我们一年可以直接降低成本2600万元，感谢政府真心实意帮助企业解难题。”鹰潭享得利金属材料有限公司董事长、鹰潭市工商联副主席任显初高兴地说。

　　据了解，江西省委、省政府日前印发了《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》，主要从降低企业成本、优化发展环境两大方面提出了80条具体政策措施。随后，鹰潭市委、市政府也出台了《关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》，共提出28条政策措施，进一步让利企业发展。

　　鹰潭市工商联坚持三级联动，围绕深入推进供给侧结构性改革，应对当前经济下行压力，借势工作，着力为企业松绑解压，排忧解困，优化民营经济发展环境。

　　广而告之当好“宣传员”

　　宣讲不留盲区。宣讲工作要求做到政策推送横向到边、纵向到底、全覆盖。横向到边，就是要把政策宣讲到千家万户、所有企业和每个服务对象；纵向到底，就是从各级机关干部到服务窗口进行全面培训，确保干部对降成本、优环境政策清晰明白、了然于胸。对有关出台的政策，坚持谁出台、谁宣讲、谁解释，建立政策咨询联系卡，标明咨询单位、联系人、联系电话等，便于企业和社会各界咨询政策、反映问题。

　　创新宣讲形式。年初，组织有关人员对省市出台的惠企政策，分门别类进行整理、汇编成册，并在市县政务网上挂出来，便于干部、企业和社会各界随时查询。将政策汇编刻录成光盘发送给企业，方便企业随用随看。利用APP、微信等新媒体工具，利用图表、动漫等形式，增强宣讲的灵活性、生动性。

　　营造宣讲氛围。由市非公经济领导小组办公室、市委宣传部、市工商联联合发文，开展“媒体进民企”活动，真正做到电视上有栏目、电台里有声音、报纸上有专栏、网络上有专题，园区和企业有宣传牌，利用各种手段让群众知晓政策、熟悉政策。

　　对症下药当好“协调员”

　　协调问题查找。鹰潭市工商联主动组织会员企业梳理好发展中存在的问题，协调市委办、市政府办及工信委等部门，真正把身子沉下去，摸清企业的基本情况、生产情况、发展目标、成本结构和存在的主要问题，截止到6月24日，不包括县区，仅市级部门就收集到98家园区和企业在发展中存在的246条问题。

　　协调领会政策。政策是化解矛盾和问题的利剑，必须读懂、吃透并切实用好。江西省出台的80条意见，涵盖到税收优惠政策、降低涉企收费等7个方面。鹰潭市出台28条配套政策，将降成本，优化发展，更加细化。鹰潭市工商联要求各级领导干部必须以对企业负责的态度去熟悉政策、研究政策，真正做到答得上来、解释得清楚。

　　协调解决问题。向社会公布热线电话、邮箱，畅通企业信息反馈渠道，及时受理企业诉求。要着力建好企业诉求、企业投诉、企业建议“三份清单”，对企业反映的各类问题，建立台账管理机制，逐个销号解决。对这些问题，能通过政策解决的，引导和帮助企业按政策解决；暂时没有政策的，区别情况、协调解决。属于国家、省级层面的，积极向国家、省里反映、争取支持；属于市县责任的，由市县及时研究、完善政策。

　　齐抓共管当好“勤务员”

　　工商联主动作为。降低企业成本、优化发展环境，关系到各地发展的质量和成效。只有对降成本优环境抓得紧、落得实的市县，才能抢占发展先机，走在发展前列。狠抓落实、主动作为，既做好“规定动作”，又探索“自选动作”。

　　部门主动担责。市直部门要强化责任意识，主动种好责任田，优化工作流程，畅通服务渠道，提高服务效率；同时根据推进情况，进一步研究完善帮扶措施。如中国人民银行鹰潭市中心支行、鹰潭市工业和信息化委员会联合出台的《鹰潭市金融支持铜产业转型发展指导意见》，市金融办出台《鹰潭市中小企业转贷基金管理办法》，中小企业转贷基金由市政府出资3000万元、鹰潭市农商银行配套4.7亿元设立。市不动产登记中心推出6项便民措施，简化审批流程，优化管理环节，建立上门服务机制，为企业办理抵押登记开通绿色通道等。

　　企业提质增效。在强化服务，做好引导的同时，着力把增强企业自身的积极性和主动性摆到更加突出的位置。鼓励广大企业坚定信心，进一步抢抓机遇、借势提升，用好用活各项政策，主动调整产品结构，提升市场竞争力。

　　转变作风当好“护航员”

　　坚持联企帮扶，实现精准对接。开展专家顾问团精准帮扶、金融定向帮扶、“百家银行进千企”政银企对接、产业链对接帮扶。组建鹰潭市铜行业协会，并办铜行业宏观形势分析及铜期货实务专题知识讲座，设立鹰潭创业大学铜专业学习班等系列活动等，真正通过各方共同努力，汇聚起优化民营经济环境的强大合力。

　　坚持简政放权，提高行政效率。目前，民营企业反映比较多的问题还是行政审批程序多、时间长、效率低等。为此，持续深入推进“三单一网”建设，在减事项、减环节、减时间上下功夫，切实提高办事效率和服务质量。

　　坚持标本兼治，改进工作作风。优化发展环境不仅体现在优化服务上，更体现在改进作风上。要将优化发展环境与“两学一做”学习教育紧密结合起来，加强教育引导，提升广大干部的服务意识和行动自觉。树立“让园区等项目、不让项目等园区”的理念，按照集群发展的要求，立足特色、突出重点、整合资源、创新和完善园区开发机制、服务机制和运行机制。要解决好门难进、脸难看、事难办的问题，还要下大气力解决门好进、脸好看、事难办、难办成事的问题以及吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻”等突出问题，着力整治“企业跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去”的“踢皮球”现象。对乱摊派、乱罚款、乱收费的，不论是哪个单位，只要发现就坚决依法依纪查处、决不迁就，对群众反映强烈、社会影响恶劣的执法执纪部门和窗口服务单位，要严肃问责、决不姑息。

　　（作者系鹰潭市委统战部副部长、市工商联党组书记）

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