清晨，五缘湾湛蓝色的海面透出第一缕霞光，初升的朝阳，打在湾畔刚刚拔地而起的复旦大学附属中山医院厦门医院主楼的墙上。
不远处，工地技术负责人张海静紧紧注视着工地现场安装着的智能化环境监测站：PM2.5，47mg，PM10，61mg，空气温度28.9度，PM值略微超标，喷淋联动系统迅疾启动除尘；而忙碌的无人机，来回盘旋，内置的摄像头不放过工地的每一个角落，确保每一个细小的施工问题，第一时间发现。
这是2016年厦门市众多省市重点建设项目工地上的普通一角，百川入海，因为有了这样的对工程精益求精，对细节狠抓细抠，对项目主动作为，在时间赶、工期紧、任务重的困难面前，今年前四个月，厦门交出了一份耀眼的答卷：
据省统计局核定，1-4月厦门市固投增长20.9%、增速全省第一，在省内各地市中固投增速唯一突破20%，且连续9个月累计增幅在20%以上；截至4月底厦门在列省重大项目实际完成投资254亿元，投资额连续4个月居全省首位。
全市建筑业产值增幅自2015年10月至今连续7个月位居全省第一。2016年1-4月，全市完成建筑业产值337.03亿元，增幅34.6%，继续保持全省首位，有效地推动了固投增长。
重大项目是厦门发展的重要支撑和后劲所在，今年2月，厦门市委市政府在市重大项目领导小组会议上要求各区各部门要更加积极主动作为，敢于担当，以“多规合一”为平台，促进项目生成，全力以赴推进重点项目建设。这场无硝烟的城市攻坚战，无疑将成为美丽厦门战略规划“两个百年”愿景和赶超目标的重要依托，为服务全国全省大局作出新的贡献。
力保质量狠抓进度
重点项目建设再现厦门速度
中建三局（厦门）建设有限公司项目经理刘永波最近异常忙碌，他所负责的复旦大学附属中山医院厦门医院这个重点项目的上部工程施工，刚刚于4月24日完成主体结构全面封顶，从今年1月1日进场施工开始到封顶，整整比市政府明确的工期提前了36天完成。
事实上，这是该项目在建设领域内再度受到的广泛认可。
去年9月18日正式开工的该项目，在各单位和部门的有力推动下，在三个月内实现了三个突破：3110根工程桩一个月施工完成；约40万立方土方一个月运完；两层12米高、近6万平方米地下室一个月基本建成，于2015年年底完成关键线路核心医疗区地下室结构，也由此创造了重点建设项目新的厦门速度。
刘永波经理说，该项目整体要求在今年底竣工，明年投入运营，虽然工期很紧，但项目施工方依然稳稳地把控工程质量，从工程的标准体系、施工工艺、安全防护等方面都做到精细管理。特别是在装修、机电安装、幕墙施工等每一个施工环节，都配备了2-3个的专业班组，施工过程中，GPS全程跟踪项目建设情况，确保质量安全管控到位。
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由于任务紧，工序穿插复杂，施工场地面积大，且存在基坑开挖作业，场地内扬尘控制成了难点。工地技术负责人张海静说，为响应国家有关绿色环保的要求，项目创新采用了智能化环境监测站与喷淋联动系统，当检测出PM2.5超标时，塔吊喷淋系统开启，进行降尘控制，环境监测站通过无线通信，将数据信息传送至喷淋泵房，喷淋水泵自动开启，实现了施工现场扬尘控制信息化和智能化。其特点为全覆盖面积广，同时降尘效果明显，在主体施工过程中，还可以用作混凝土浇水养护。
记者在工地现场看到，甚至在70-80多米的高空，每个塔吊都配备了至少一个摄像头，保证现场监控360度无死角，现场还动用无人机往返穿梭，确保施工过程稳步进行。
此外，项目还启用BIM技术，对工程现场进行仿真模拟，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为各方建设主体提供协同工作的基础，提高生产效率、节约成本、缩短工期。
对重点建设项目工期的严要求、质量的高把控，换来的是如下一串耀眼的数据：
福建省统计局最新数据显示，1-4月厦门市固投增长20.9%、增速全省第一，在省内各地市中固投增速唯一突破20%，连续9个月累计增幅在20%以上；
前四个月省重大项目、省重点项目、市重点项目实际投资额分别完成序时进度的130%、109%、136%；
143个在列省重大项目计划完成投资681亿元，截至4月底实际完成投资254亿元，完成年度投资计划37%，超同期投资计划（195亿元）30个百分点，完成投资额连续4个月居全省首位；
1-4月份，全市276个重点项目完成投资414亿元，同比增长42%（去年291亿元），完成序时进度计划（305亿元）136%，完成年度计划36%，超额完成投资109亿元。
机制创新方法翻新省重大项目连续获得快速突破
“会多，现场更多，我们不在现场，就在忙着奔往现场的路上；每个项目协调，能在这周办完、协调完，坚决不拖到下周”，市重点项目工作部门在谈工作感悟时如是说。
现场加会场，项目协调不过周。在市委市政府领导定期调度、分级协调下，厦门市坚持采取“现场+会场“的做法，坚持重点项目协调不过周;同时，各区政府、新城指挥部以及相关单位也坚持定期协调，梳理项目存在问题，提出措施建议，做好各种要素保障，有效推动了项目进展。
如何在纷繁复杂的条件下理清思路，推进项目。机制的创新和工作方法的持续翻新，始终萦绕在城市主政者的心中。
为此，厦门市相继出台了《厦门市重点建设项目管理暂行办法》、《厦门市市级政府投资重点建设项目代建制管理暂行办法》及4个配套制度，促进各方更积极主动作为，将重点项目工作考核结果与单位绩效、行业信用监管评价等挂钩——
属于职能部门的，与市效能督查年终绩效评估挂钩；属于区政府的，与市效能年终绩效评估以及市委组织部门工作考评挂钩；属于建设（代建）单位的，与国资委绩效考评挂钩；属于施工、监理、勘察设计等参建单位的，与行业信用评价、行业监管挂钩，并按相关管理规定和办法执行。
在这样的体制机制下，今年以来，厦门一批省重大项目连续取得快速突破：
西气东输三线工程全线交地，施工已近尾声，暂无推进难题；新建厦门北动车运用所和迁建既有厦门客车整备所工程的15万方石方，在市、区政府领导一线督战下，半个月内全部搬离，为施工推进腾出空间；110KV曾营变已于5月初全面交地，国网电力公司已于5月17日顺利进场施工；前场铁路大型货场主体工程已无征迁问题，仅涉及前场一路的45户也已全面完成入户调查，上半年交出较急施工用地。
此外，2016年市政府挂牌督办12个重点项目取得较大突破，这些项目的重大进展，都为新一波的固投增长打下坚实基础。
比学赶超联动推进有效突破项目建设征拆瓶颈
为进一步营造“比学赶超”浓厚氛围，厦门市开展土地房屋征收攻坚克难和重点项目建设“三比一看”活动，积极促开工、促竣工、促征收、促投资，有效推动土地房屋征收和重点项目建设快速推进。
厦门北动车所是省、市重点项目，事关我省动车开行保障能力的提高，建成后一可满足日益增长的动车开行需求，二可实现“普速出岛”，提升岛内城市品质和厦门枢纽动车开行能力。该项目今年计划投资3亿元，完成走行线1条、检查库施工及库内设备安装，力争相关专业联调联试，主要设施设备部分建成投用。
而制约这样的重点建设进程的一大瓶颈正是征地拆迁。记者注意到，在破解这一国内城市发展面临的共同难题时，厦门的做法另辟蹊径，集体的智慧喷薄而出。
湖里区，探索创新“社区+公司+政府”的旧村改造实施机制;海沧区，推行一线工作法，采取“现场+会场”和“重点+难点”相结合，征拆工作全面突破；翔安区开展“征拆突击季”和“百日会战”活动，采取征拆先“征心”工作法……在这样的比学赶超氛围中，在坚持共同缔造和谐征拆下，土地房屋征收难点迎刃而解。
以厦门北动车所为例，在市、区政府大力协调推动下，今年以来征迁工作取得重大突破，“巨石阵”搬迁、龙头山交地、坟墓迁移基本完成，开工至5月18日，已完成征地拆迁916亩。新刘塘一号隧道已贯通，39座高压电力线塔基基础全部完成，塔身安装完成11座；土石方完成约140万方；正有序开展油气管线迁改工作。力争今年底实现新刘塘二号隧道（1070成米）贯通；完成路基工程413万立方米、框架桥3座、涵洞9座。
有效突破征迁瓶颈的另一成功经验是市区联动、部门联动、政企联动的常态化对接机制。
市直部门与各区政府建立联席调度机制，市效能督查办与牵头部门建立联合督办制度，通过抓自查、常督办、促整改、“回头看”等，完善全流程的督查督办工作模式；市建设系统六部门联合出台建筑市场“黑名单”管理办法，规范建筑市场各方主体行为，合力推动重点项目建设。
在这样的持续发力下，今年全市113个重点在建项目（含跨区项目）涉及征收，1-4月份，计划征收土地26880.6亩，完成32043.6亩，完成序时计划119%、年度计划67%。
以高度的自觉自律，踏实的真抓实干，满怀的建设豪情，投入特区建设，是30多年来厦门飞速发展的根本缘由，而现在，特区建设者以更奋进的建设激情，全面打响了新一轮的重点项目建设及征迁攻坚战，落实美丽厦门战略规划，助力美丽中国典范城市建设。 （陈挺）
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