“一行三会”领导齐聚陆家嘴 释放哪些重磅信号

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天上午，为期两天的2016陆家嘴金融论坛在上海浦东香格里拉酒店拉开帷幕。作为国际知名的金融高端对话平台，今年的陆家嘴论坛将聚焦的主题为：“全球经济增长的挑战与金融变革”。

　　每年这个时候，都是一行三会的相关负责人齐聚一堂各谈自身工作的一个难得机会。供给侧改革攻坚克难的当下，央行、银监会、证监会、保监会各自又有着自己怎样的改革思路呢？

　　央行副行长张涛：互金的问题不容忽视 多元化金融需要开放的体系

　　作为互联网金融的牵头监管单位，央行对于“互金”的态度和看法关乎很多微小金融机构的成与败，特别是在P2P倒闭、跑路仍然没有休止的当下，这种关注当然牵动很多人的神经。央行副行长张涛在论坛上表示，近年来，我国互联网金融等非传统金融业务发展比较迅速，一个原因是传统金融供给还不够充分，企业融资难的问题仍然存在。说白了，受监管的传统机构服务不到众多的小微金融需求，才有了新兴互联网金融机构们的广阔生存空间。

　　作为牵头监管部门的负责人之一，张涛直言，监管尤其是需要把包括互联网金融在内的所有金融业务都纳入其中，不留空白死角。不过，他也表示，在解决金融服务大小平衡问题的供给侧改革议题中，更要鼓励竞争、鼓励创新，建立开放性的金融体系：

　　张涛表示，培育多元化的金融机构、建立多层次的金融市场并不是闭门造车，人为划分市场。这些都应该在充分竞争环境下市场主体相互竞争、优胜劣汰，是市场选择的结果，而不是人为的差别对待的结果。除了市场准入要更加放开以外，我还想强调一点，就是市场退出的配套体系建设问题。对于经营出现风险、经营出现失败的金融机构，要建立有序的处置和退出框架，允许金融机构有序破产。该重组的重组，该倒闭的倒闭，增强市场的约束。一个没有优胜劣汰机制的行业是不可能健康持续发展的。

　　银监会副主席郭利根：普惠金融要防止三种倾向

　　人们乐于听到“普惠金融”这个词，因为从字面上就可以理解，它意味着更公平、更广泛的金融服务，和普通老百姓，特别是不发达地区的老百姓息息相关。金融机构们也乐于谈普惠金融，因为这其中隐隐地带有承担社会责任、提高品牌形象的意思。不过，银监会副主席郭利根强调，普惠金融既要做到“普”，更要做到“惠”，这首先需要转变认识，防止三种倾向：

　　郭利根说，一是普惠金融不是慈善和救济。普惠金融立足点在于服务机会平等，要以可负担的成本为有金融服务需求的社会各层和群体提供适当、有效的金融服务，要做到商业可持续。二是普惠金融不能等同于小额信贷。尽管普惠金融的概念最早是在2005年联合国宣传小额贷款年时提出的，但内涵非常丰富，其基本形态不仅仅包括小额信贷、农村金融、微型金融等，还涵概储蓄、信贷、汇兑、支付、保险、理财、证券等所有的金融产品和服务，不能以信贷或资金支持为唯一标准。三是普惠金融不是全民办金融，金融属于高风险的行业，发展普惠金融不是要人人办金融或偏离实体主业搞金融，更不是以投融资中介名义超范围从事金融活动，甚至涉嫌非法集资或金融诈骗，侵害广大民众的合法权益，增加不稳定因素。

　　证监会副主席姜洋：要加强对忽悠式重组、跟风式重组等的监管

　　作为我国资本市场的主要监管单位，证监会谈上市公司肯定是最权威。证监会副主席姜洋表示，上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场活力。提高上市公司质量就要进一步优化信息披露和公司治理，要规范大股东行为，给投资者一个真实的上市公司。

　　姜洋表示，严格依法执行强制退市制度，推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能，加强对忽悠式重组、跟风式重组等监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业，鼓励上市公司加大回报投资者的力度，促进市场长期投资、价值投资理念的形成。资本市场是规则导向的市场，具有法制依赖性，要全面加强市场法制、制度体系建设，完善基础性法律制度，优化专门的行政法规体系，改善执法环境，提升资本市场的法制化水平。

　　保监会主席项俊波：保险业供给侧改革首先要优化保险供给

　　去年，保险投资基金落户上海，使得这个城市与我国的保险业发展产生了更多更广的联系。而就在陆家嘴论坛开幕的同一天，国内的首个保险交易所——上海保险交易所也正式揭牌开业了。保监会主席项俊波在演讲中谈了怎么促进保险业的供给侧改革，优化保险供给就是第一方面。

　　项俊波强调，一是着力优化保险供给，让人民群众有更多的获得感。围绕新常态下社会结构转型、中产阶级的崛起和消费习惯的变化等新趋势，推动保险产品和服务升级，切实解决保险消费中买难卖难并存的问题。支持保险机构参与金融服务业的产业链整合。顺应人民群众消费的升级，鼓励高品质的服务供给，发展高端医疗保险、家财保险、旅游保险、教育保险等，助推人民群众提升生活品质。充分发挥保险的社会稳定器的功能，在服务精准扶贫上有所作为，在强化防灾减灾上有所作为，在参与社会治理上有所作为。着力增强社会托底水平，为改革创造良好的外部环境，为促进就业妥善安置下岗职工贡献力量。