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安徽宿州：借力农村改革做强现代农业

2016年08月10日05:55 经济日报

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　　地处黄淮平原的安徽省宿州市是个传统农业大市。在这里，记者体验到现代化农业的蓬勃生机——耕种收割机械化操作，土特产品网上售卖，乡村旅游遍地开花，农民参加合作组织抱团发展，家庭农场可以凭信用贷款……

　　作为国家重要的粮、棉、油、肉、蛋、果生产基地，宿州市借助国家现代农业示范区和全国农村改革试验区“两区”建设的契机，在农业现代化的道路上先行先试、积极探索，推动从“农业大市”向“农业强市”的跨越。

　　2010年以来，宿州市相继被批准为首批国家现代农业示范区和全国农村改革试验区。借政策东风，宿州市积极创新农业经营体系，逐步形成了以家庭承包经营为基础，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系，集约化、专业化、组织化、社会化水平不断提高。与此同时，宿州农业供给侧结构性改革同步推进，制定了生态农业产业化示范创建方案，建立生态农业示范创建联系制度，优化调整农业结构，三产融合及农村服务业发展水平进一步提高，农业科技支撑能力也进一步加强。

　　农业经营吸引力不强、规模经营主体融资难、基础设施建设较为薄弱等问题，一直是建设者面前的一道难题。为寻求突破，宿州市在“十三五”规划中，明确提出打造创新型农业现代化先行区，实施六大创新工程，大力推进体制机制创新，以创新促改革、以改革促发展。

　　在创新型农业现代化先行区建设中，他们坚持以“人”的现代化为核心，大力培育新型农民、熟练产业工人和新型乡村社区居民；坚持以“物”的现代化为基础，持续加大农业基础设施投入力度，改善农村人居环境，为农业现代化提供物质和技术保障；坚持以“产业”的现代化为支撑，应用物联网、云计算等现代信息技术，发展“互联网+农业”，推动农业全产业链改造升级；坚持以“社会治理”的现代化为目的，推进农村新型社会治理，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。

　　在六大创新工程中，“现代农业+”工程重点探索现代农业与互联网、文化产业、服务业等融合发展；农民圆梦工程致力让农民实现“在园区打工、进城镇安家”的梦想，为他们提供“上农民大学、学就业技能”的平台；龙头企业培育与引进工程则在扶持和培育本地龙头企业的同时，积极引进龙头企业；强基工程加强了农村基础设施和公共服务建设短板，进一步改善农村生产、生活和生态环境；脱贫攻坚工程受到贫困群众广泛欢迎，通过产业扶贫、政策扶贫、健康扶贫，让他们稳步致富；新型乡村治理工程充分探索运用乡贤文化、乡土文化、村规民约等，关注并探索破解农村留守儿童、妇女、老人所面临的困境。

　　创新型农业现代化先行区建设实施以来，“强农”效果显著。今年上半年，宿州市农民合作社发展到9358家，家庭农场发展到4931家，均居全省首位；组建以农业企业为龙头、以农民合作社为纽带、以家庭农场为基础的现代农业产业化联合体189个，生产和加工产值达到51.85亿元，联合体框架内农民年人均可支配收入达到1.2万元，高于全国和全省平均水平；全市农机总动力达到855万千瓦，耕种收综合机械化率达到86.5%，高于全国平均水平20%以上；先后引进阿里巴巴产业带、中国网库等知名平台借船出海，已有223家企业入驻运营，总销售额超过2000万元，实现了农业新功能、新业态的融合发展。

(责任编辑：罗伯特)

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