□ 张 东

　　近日，在位于四川成都市大邑县西岭镇云华村的农业标准化示范基地——泓源水产（成都）有限公司，工人们正在占地3公顷多的冷水鱼养殖基地里，进行每日例行的称量、投喂、记录。大大小小87个已编号的标准化鱼池碧波粼粼，随着工人将饲料抛撒下去，不时有鱼儿跃出水面，争相抢食。

　　“公司目前年产量达300多吨，按照标准化的养殖体系，我们的每一条鱼都能做到源头有保障、过程可控制、产品可追溯。”该公司负责人张响伢来到工作间，打开标准化记录箱，只见一摞摞表格和记录本清楚地呈现了每一批鱼从鱼卵孵化、鱼苗成长、成鱼饲养等过程中的水体消毒、饲料投喂、检验检疫等情况。“标准化、工厂化生产的成鱼品质稳定、成活率高，每次送检合格率均达到100%。”

　　泓源水产依靠标准化提升产业质量和经济效益的发展路径，正是大邑县全力创建国家农业标准化综合示范县打造都市现代农业“升级版”的一个缩影。近年来，按照成都市政府对大邑县“在农业标准化、品牌化建设上为全市做好示范”的具体要求，该县积极启动了创建全省首个国家农业标准化综合示范县工作，并确立了“标准引领产业转型升级，建立可持续发展的现代农业‘大邑模式’”的发展目标。在两年来的示范县创建过程中，大邑坚持“全县一盘棋，上下一条心”，自觉树立标准意识，大力践行绿色发展，形成了党政重视、部门联动、措施有力、基层落实、群众参与的标准化工作良好态势，固化并总结出了既能彰显大邑特色又具有示范推广价值的“3375”标准化工作创新方法，让标准化真正在田间地头生根发芽、开花结果，整体创建工作取得显著成效。

　　成都市质监局对大邑农业标准化建设高度重视、全力支持，该局党组书记、局长王翼刚多次带队深入大邑农业标准化示范基地开展实地调研，指导创建工作。为了全天候、零距离做好服务工作，该局还专门指派市局办公室调研员朱幼红出任大邑县农业标准化建设工作领导小组办公室主任，全力助推大邑农业综合标准化示范县创建进程。

　　2015年8月，大邑以98分的高分顺利通过了国家标准委组织的中期考核，并作为四川省代表县之一，参加了国家标准委在陕西省举办的全国农业标准化20年成果展，不仅进一步叫响了“大邑标准”这张崭新的城市名片，也将更多具有独特优势的农业“天府品牌”推向全国，为全省现代农业转型升级提供了可资借鉴的样本和范例。

　　勇担示范重任 搭建现代农业标准综合体

　　作为四川省传统农业大县，大邑地处北纬30°，属亚热带湿润季风气候区内，山高林密、土地肥沃、雨量充沛、四季分明，盛产诸多具有独特内在品质和浓郁文化氛围的特色农业产品，这无疑为大邑走高端品种、高端品质、高端品牌“三位一体”的都市现代农业发展之路，提供了得天独厚的条件。

　　近年来，大邑县委、县政府坚持用抓工业的理念来抓农业，他们以“一园两线”为重点，以产业发展和新村建设为抓手，以产村相融为方向，以农民持续增收为目标，以“标准化、规模化、市场化、品牌化”为要求，大力实施都市现代农业发展战略，形成了粮油、果蔬、畜禽、中药材等一大批特色产业基地，先后荣获全国粮食生产先进县、国家级生态示范县、全国生猪调出大县、全国瘦肉型商品猪基地优秀县等称号。2013年12月，大邑被国家标准委批准创建全省首个国家农业综合标准化示范县，建设周期为3年。

　　在示范县创建过程中，大邑县始终坚持“三个结合”原则，以标准制定为核心，以标准实施为重点，在“1+2”工作领导机制下，不断总结、固化、创新、提升“3375”标准化工作方法，实现了大邑农业标准化工作高起点谋划、高标准设计、高质量推进。

　　坚持政府引导与规划指导相结合，由县政府主要领导牵头成立标准化建设工作领导小组，制定出台《大邑县农业标准化发展规划（2014~2020）》、《大邑县创建“国家农业综合标准化示范县”专项目标任务》、《大邑县农业标准化工作管理办法》等一系列政策性文件，为创建工作顺利开展提供了强大的顶层设计和组织保障。

　　坚持责任落实与机制监督相结合，将标准化工作列入大邑县农业经济发展的重要战略之一，并将创建任务分工纳入县委、县政府目标督查体系，通过环环落实责任、层层传导压力，在各乡镇、各部门中进一步形成齐抓共管、协调推进的良好局面。

　　坚持政策实施与资金保障相结合，在积极发挥政策引导作用的同时，积极落实标准化工作专项配套经费，建立结合农口专项资金使用的制度与规范，使标准化奖励资金与年度创标资金有机结合并发挥作用，为示范县创建提供了资金保障。

　　与此同时，大邑县着力构建以保障农产品质量安全为核心，以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标的现代农业标准综合体，该标准综合体涵盖优质粮油、生态果蔬、生态畜禽、中药材、水产、基础设施建设、一三产互动乡村旅游、种养循环经济、农产品质量安全、动物防疫监督以及美丽乡村建设等11大标准体系，共收集整理1152项标准，新制定465项与国家、行业、地方标准相衔接、既具有自主核心技术又能反映大邑特色的内控标准，完成了《地理标志保护产品·安仁葡萄种植技术规范》等20项区域性地方标准的制修订工作，充分体现了大邑将传统优势农业、现代农业、生态农业、旅游农业、循环农业和特色农业等有机融合、协调推进的创新特点。其中，《肉鸽饲养技术规范》等标准更是填补了国家和行业空白。

　　为了不断提升全县标准化总体水平，该县还积极推广PDCA动态循环的标准化工作模式，使标准既来自于农民经验，更在实践中不断完善。目前，已修订标准88项，其中新增制定标准13项。

　　引领转型发展 打造都市现代农业升级版

　　抓示范才能树标杆，突破点才能带动面。大邑县坚持“分批打造、逐步推进、全面覆盖、整体提升”的工作思路，按照“组织机构标准化、企业标准体系化、生产记录规范化、生产作业手册化、核心标准展板化、制度职责上墙化、标志标牌统一化”的7化措施，积极开展示范点的标准化建设。

　　目前，该县依托果蔬、畜禽、粮油、水产、中药材等传统优势产业，率先建成了无公害虹鳟标准综合体、一三产业互动乡村旅游标准综合体、“无害巨花一号金银花种植标准综合体等标准化样板工程，通过示范带动和标杆引领，推动标准化在大邑都市现代农业各个领域全面开花。截至2015年底，示范点建设已经全面覆盖所有乡镇，累计完成26家示范点打造工作。

　　与此同时，大邑大力推行“示范点、乡镇、产业圈”标准化3级培训体制，着力培养一批综合素质好、理论水平高、专业能力强的标准化人才队伍，建立健全大邑县农业标准化人才库，为大邑现代农业发展提供强有力的人才保障和智力支持。目前，该县已开展专题培训125次，累计培训5000余人次。

　　该县还着力加大宣传力度，组织“大邑造”优质农产品踊跃参加各类质量展示、品牌评选等活动，不断提升“大邑造”优质农产品的品牌知名度和市场号召力。

　　通过一系列卓有成效的创建工作，目前大邑县农业标准覆盖率已达85%以上，标准实施率已达80%以上。随着标准化试点的辐射带动作用不断凸显，大邑都市现代农业正大步走上标准化、规模化、市场化、品牌化的发展快车道。

　　据统计，目前该县已建成安仁葡萄园、蔡场蓝莓园、蘑菇种植基地、金蜜李种植基地等标准化基地1300余公顷，主要优势农产品标准化覆盖率达到90%以上，全县现有市级以上农业产业化龙头企业48家，“三品一标”认证产品共80个，农产品精深加工率达45%，现代农业转型升级不断加快。

　　为了持续提升“大邑造”农产品的质量安全水平，该县依托农产品质量安全追溯平台，建立起“标准+追溯”的可视化机制，在产业链上真正建立起源头有保障、过程可控制、产品可追溯的食品安全体系，不断增强当地特色农产品的市场竞争力。近年来，大邑县主要农产品抽检合格率达到97%以上，“三品一标”企业农残检测合格率达到100%。

　　促进农民增收、农业增效、农村繁荣，是农业标准化工作的出发点和落脚点。大邑县将“互联网+农业”的理念融入到农业标准化工作中，引导广大农户进入标准化、信息化、产业化链条，逐步使区域资源优势转化为经济优势。目前，随着示范县建设的不断深入，“大邑造”特色农产品在市场上身价倍增：青龙葡萄种植合作社按照标准化生产的葡萄，其市场销售价格比成都市场上平均销售价格每公斤高出2.2元，仅此一项就为农民增收60余万元；老农王蓝莓基地出产的蓝莓单价高达每公斤240元，价格居全市蓝莓产区之首，但产品仍然供不应求、销售火爆。

　　与此同时，大邑县还依托农业标准化产区大力举办蓝莓采摘节、葡萄采摘节、雾山李花节、薰衣草庄园文化节等各种特色农业节会，每年都会吸引全国各地的旅游爱好者蜂拥而至，不仅有力促进了大邑乡村旅游业的快速发展，也率先实现了“一三产业协调发展、四化建设同步推进”的良好格局。无所不在的标准，让都市现代农业在大邑成为一项“有奔头”的产业。

　　大邑县市场和质量监管局党组书记、局长刘建军表示，该县将按照“创新高效、标准品牌、生态安全、开放合作、幸福共享”新型现代农业的发展理念，继续深入推进国家农业标准化综合示范县建设，着力提高农业质量、效益和竞争力，率先建设成全国现代农业标准化发展的先行区和样板区，为成都高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市贡献“大邑力量”。