江西省开展降低企业成本、优化发展环境专项行动纪实

　　“感谢政府真心实意帮助企业解难题，我们将潜心发展，为地方经济发展腾飞添砖加瓦。”7月5日，南昌市安义工业园企业——中迅农化执行总经理沈超群将一面锦旗送到江西省商务厅。

　　沈超群告诉记者，公司今年6月底把上市资料递交证监会审核，如果6月底拿不到环保验收材料，企业筹划上市的努力将白费。“在我们企业挂点、对口帮扶的江西省委组织部和江西省商务厅了解情况后，立即协调有关部门召开现场办公会，帮助我们按时按规定完成了环保验收，确保了上市工作的顺利进行。”沈超群感激地说。

　　沈超群的经历，是当前江西省如火如荼开展的“降低企业成本优化发展环境专项行动”的一个小案例。今年以来，围绕深入推进供给侧结构性改革，应对当前经济下行压力，江西省市县三级联动，推动干部深入园区企业，结对子进行帮扶，着力为企业松绑解压、排忧解困。

　　降成本，减负换来加速度

　　7月10日，记者走进赣州经开区江西亿科光电有限公司标准化厂房，只见整个厂房整洁宽敞，设备有序运转。“得益于标准化厂房的建设，我们这个项目从入驻到运营工期至少节省了一年半的时间，可以说是直接‘拎包入驻’。”公司负责人雷海燕高兴地告诉记者。

　　“稳增长的关键是稳企业，企业可盈利、有活力，经济才能有持久的发展动力，这是全省上下形成的一个共识。”江西省发改委主任吴晓军认为，各种成本水涨船高，严重挤占了实体经济利润空间，这是当前企业面临困难的一个重要原因。

　　今年上半年，江西出台80条降成本优环境政策措施，其中，涉及降成本方面的举措共有60条。本着“能让则让、能放则放”的原则，江西省各地各部门拿出了有利于降低企业成本的“真金白银”和有利于优化发展环境的改革举措。

　　为了让优惠政策“落地生根”，江西开展“万名干部入万企行动”，省市县三级领导干部深入全省100个园区开展政策宣传、入企帮扶。“目前，全省12000余名联络员入企，实行‘六员’工作法，即政策宣传员、企业调查员、困难分析员、问题协调员、发展指导员和基层学习员，为企业提供全方位、全天候服务，确保企业充分获得政策红利。”江西省降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组办公室联络员李光东介绍说。

　　优服务，帮扶企业渡难关

　　7月6日下午，南昌烈日正当头。艾建强骑着电动车，又来到了西湖区林垦创新创业园。作为政府入企的联络员，他每周至少三次来到园区，了解企业发展情况。

　　“在小艾的帮助下，公司不仅获得了扶持资金，解决了用工难题，还被评为‘南昌市首批电子商务示范企业’。”南昌百度外卖有限公司负责人水汶告诉记者，作为一家以物流配送为主的电子商务企业，公司一直面临着配送员短缺的问题。艾建强了解到这一情况后，及时将问题反馈给园区相关负责人，并与劳动资源中心、街道社区联系，为企业推荐合适员工。“以前是企业跑政府，现在是政府跑企业，政府职能转变了，企业发展信心更足了。”水汶说。

　　帮扶企业渡难关，关键在于“精准把脉”。江西各地各部门以问题为导向，用实功，出实招，求实效，通过实施精准帮扶，积极帮助企业破解发展难题。南昌市向每个联系企业下发企业诉求、企业投诉、企业建议“三张清单”，把企业对行政服务、政务环境、机关效能的意见建议全部收集起来，切实转化为改进工作的具体措施。

　　为将帮扶落到实处，江西还建立起及时受理、台账管理、分类处理三大机制，对企业反映的各类问题，逐级梳理、列出清单，建立台账，销号管理。截至目前，全省已收集第一批30个园区289户企业提出的各类问题785个，对不能现场解决的问题，正在参照办理人大建议、政协提案模式，分送各地各部门限时研究办理。

　　促升级，增强内生发展动力

　　在江西中科铨通稀土陶瓷有限公司产品展示厅，陈列着各式各样的金卤灯。公司负责人告诉记者，为提升公司的持续发展力，公司所在的龙南县政府为其牵线搭桥，与中科院上海硅酸盐研究所合作成立研发中心。“对于我们这样有发展潜力的企业，县里建立‘全方位管理、保姆式服务’保障体系，促进其裂变式扩张，助推企业做大做强。”该负责人介绍说。

　　为充分激发企业发展活力，江西各地根据各自实际，通过优化自主创新环境，强化政府投入对企业技改创新的带动作用，增强了企业内生发展动力。今年以来，江西深入开展百校联百企活动，并筛选1000名专家学者组建精准帮扶顾问团，为企业开展问诊服务，实现“换挡升级”。

　　“我们对发展势头好、实力强的企业，帮助谋划思路、补链配套，推动企业做大做强；对发展潜力好、遇到暂时困难的企业，及时协调解决突出问题，帮助企业走出困境；对成长型小微企业，加强政策引导和服务，促进企业加快成长。”吴晓军说，通过打出政策组合拳，精准发力，狠抓落实，千方百计帮助企业降成本、拓市场、增效益、强后劲，有力地促进了经济持续健康发展。

　　统计数据显示，今年1至5月，江西规模以上工业增加值增长8.9％，位居全国第四、中部第一；固定资产投资增长13.9％，列全国第六、中部第二；全省实际利用外资40.7亿美元，增长10.2%；实际利用内资2332.89亿元，增长11.68%。(经济日报记者 赖永峰 刘 兴)

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