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农发行火速投放6000万元 “悬崖村”欲将“天路”变致富路

2016年07月19日06:29 四川日报

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　　顺着悬崖断续攀爬17条藤梯，接近村庄的两条相连藤梯长约100米，几乎垂直；没有藤梯的崖壁更危险，只能拽着杂草树木……这就是凉山州昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村15个孩子的上学路，也是村子连通外界的主要道路。

　　经过媒体报道，阿土勒尔村，现在有一个更广为人知的名字——“悬崖村”。在美姑河大峡谷断坎岩肩斜台地上，四面环山，三面为陡峭的山崖，一面为峡谷，海拔1400多米，与地面垂直距离约800米，百来户人家长年居住于此，普遍处于贫困线下。

　　如何帮助 “悬崖村”？中国农业发展银行以行动作答：1个月内快速完成审批，贷款6000万元支持“悬崖村”改造悬崖藤梯、修建通村公路。

　　□本报记者卢薇

　　崖上村民盼修路无奈受阻自筹无力

　　“悬崖村”村民养殖的牲畜运不到山下，基本只能自产自销；花椒和核桃等土产只能背到山下卖。几乎年年都有人在绝壁藤梯上摔死摔伤。不爬藤梯，则必须绕行另一条约10多公里的山路，需要跋涉约6小时。

　　村民陈古吉的5个儿女都在山下读书，为接送几个孩子上下山，陈古吉不敢出去打工，生活压力巨大。他迫切希望，现有的道路能做些改进，解决读书孩子上下山安全问题，也解决物资运送问题，增加家庭收入。

　　支尔莫乡党委书记阿皮几体表示，如果单从安全问题考虑，在现有的崖壁道路上用钢筋焊接的梯子代替藤梯，再添加防护栏，怎么也得耗资几百万元。如果通路，就要全盘考虑相邻的同样没有通公路的依沃阿觉村和树主村，3个村大约300多户、1420人。打通3个村子和外界连接的公路，大约需要五六千万元。

　　昭觉县分别在2004年和2009年规划过修路，但需要村里自筹50%资金。村民无钱可出，修路计划一再搁浅。

　　6000万元带来希望“悬崖村”要做旅游村

　　6月初，“悬崖村”迎来了一批特殊的访客：农发行的调研组。

　　原来，得知“悬崖村”情况后，农发行总行领导班子第一时间作出指示，要求四川省分行主动作为，积极支持“悬崖村”解决安全出行等问题。农发行四川省分行行长熊钧召集专题研究会，安排副行长向阳带队深入“悬崖村”调研，掌握实际情况，了解当地需求。

　　经与州、县、乡、村充分沟通了3个多小时，解决“悬崖村”安全出行等问题的金融服务方案连夜制定出来，明确了“昭觉县国有资产管理公司承贷、政府购买服务、还款来源纳入财政预算、应收账款质押、五方联合监管资金”的运作模式。

　　接下来的近一个月，总行、省分行、州分行三级联动，加快办贷流程。总行特事特办，取消了该项目区域准入限制；四川省分行、凉山州分行抽调精英，采取现场办公、集中审贷等服务方式，不到2周即完成了贷款调查评审工作，审批贷款金额6000万元，贷款期限20年，执行基准利率。本着“因地制宜，分步实施”的原则，这笔资金将支持“悬崖村”首先改造绝壁藤梯，修建6公里栈道；其次改善公路通行，从后山修建7公里通村公路，实行道路加宽与硬化；最后改善人居环境，对108户村民进行彝居工程改造，把该村打造成彝家旅游示范点。

　　昭觉县县委书记子克拉格说，农发行是第一家到该县调研、第一家作出金融服务承诺、第一家拿出切实可行方案的银行，心系少数民族贫困地区，充分体现了农业政策性银行的政治责任担当。

　　熊钧透露，目前，农发行四川省分行正在抓紧投放贷款，并与昭觉县签订金融支持扶贫开发合作协议，从易地扶贫搬迁、交通、旅游、光伏等方面进行多方位的金融扶贫合作。

　　输血易，造血难。对于“悬崖村”的未来，昭觉县希望发掘当地潜在的旅游资源，通过保护性开发，搞“旅游扶贫”。经农发行提议，昭觉县计划将阿土勒尔村正式更名为“悬崖村”。“希望人们以后提起‘悬崖村’，不再与贫困挂钩，而是当成一张独具特色的旅游名片。”熊钧说。

(责任编辑：罗伯特)

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