３家农企“激活”农村土地――黑龙江省桦川县规模经营调查

　　新华社哈尔滨7月6日电（记者李凤双、孙英威、齐泓鑫）龙江七月，大美稻海，蛙声一片。

　　记者近日在“新中国第一个集体农庄”诞生地――黑龙江省桦川县采访了解到，当地农民在经历了从集体农庄到联产承包变革后，如今再度走上土地规模经营之路。目前，全县三分之二耕地实现了经营权流转，其中有3户涉农企业更是成为农业生产的“主力军”，通过合作种植等方式经营规模达全县耕地的三分之一。

　　 从第一个集体农庄到“新峰现象”

　　走进以水田种植为主的“全国粮食生产先进县”桦川县，映入眼帘的就是公路两旁连片的水稻育种基地。1951年，桦川县星火朝鲜族乡的36户农户率先组建了“新中国第一个集体农庄”－－星火农庄，通过集中耕作大幅提高了粮食产量。

　　走进星火朝鲜族乡星火村的陈列室，里面摆满了“新中国第一个集体农庄”曾经的荣耀。如今，半个多世纪过去了，这里的土地规模经营热潮再度兴起。

　　桦川县农业局局长孙立新说，在一批涉农企业和专业合作社的带动下，全县210万亩耕地中流转量达到140万亩。其中，新峰、农丰、金丰3户涉农企业自营、委托、合作种植面积就有74万亩。新峰集团去年以每斤高出市场价2分钱收购合作农户的水稻，带动农户直接增收800多万元。

　　在大片耕地流转种植的同时，农村传统生活方式也发生了变化。星火朝鲜族乡4000多名被解放出来的劳动力奔赴国内沿海地区和韩国、日本务工。乡党委书记南楠说，农户除了土地流转收入外，带地入股还有分红收入，而外出务工又挣一份钱。

　　创新“企保农贷” 实现多方共赢

　　贷款难是种植大户以往面临的最大问题。在桦川县，涉农企业开创的“企保农贷”等金融创新产品，有效解决了农户贷款难。

　　作为桦川县土地经营规模最大企业的新峰集团，2011年首次与哈尔滨银行融兴村镇银行合作，企业提供担保、农民使用贷款，当年发放贷款7000万元。几年来，“企保农贷”规模逐年增加。今年，新峰集团辐射的5100多户农民获得贷款4．1亿元；2014年开始做“企保农贷”的农丰集团，今年也组织了2．1亿元贷款。两家涉农企业组织的贷款量占全县农业贷款的近一半。

　　在创业乡谷大村，种植900亩水稻的幸福家庭农场女主人张飞燕对记者说：“我家一年生产需要资金100多万元。好在可以用土地经营权做抵押，今年贷款了70多万元，包地、种地的钱就都有着落了。”

　　“‘企保农贷’开展5年一笔不良记录都没有。集团72家直营店都在村里，他们既是经销商也是种植大户，农民种什么品种、地块在哪儿，我们都了解，所以才敢给农户做担保贷款。即使贷款农户发生逾期，集团代偿贷款后，把农户土地经营权拿过来也可以自己种。”新峰农业发展集团董事长文景刚道出了“企保农贷”快速发展的奥秘。

　　桦川县委书记郭广福介绍，全县除“企保农贷”外，还有农户土地经营权抵押、农户动产抵押、粮食预期收益抵押、粮食补贴放大10倍抵押5种金融创新产品。这些产品不仅方便了农户，也“搞活”农村金融市场。目前，桦川县涉农贷款金融机构已由农村信用联社1家发展到7家，另有3家正在洽谈。

　　 “旱改水”稳农民收益也存隐忧

　　记者在桦川县采访发现，受玉米退出临储收购和市场价格因素影响，今年当地主动调整种植结构以稳定农民种粮收益。

　　据桦川县干部介绍，今年全县农业种植结构调整提出了“旱田改水田，粮食作物改经济作物，粮食作物改饲料作物，增加绿色有机作物”的目标，计划新增“旱改水”面积10．5万亩。与此同时，周边县市“旱改水”面积也在增加。

　　部分基层干部和企业人士表示，受比较价格影响，黑龙江省水稻种植面积近年来有增无减。这一变化令相关人士感到担忧－－水稻市场价格或因大量种植而下降，或因政策性收储而继续保持“稻强米弱”，前者影响农民收入，后者影响加工企业收益。

　　新峰集团下属的一家大米加工企业负责人表示，这几年一直是“稻强米弱”格局，水稻价格稳定，大米价格则不高，企业加工1吨大米约赔100元。“过去是想方设法发展客户，现在是一接客户电话就紧张，怕人家要货。”

　　桦川县工信局局长周文鲁说，全县水稻加工登记企业68家，其中规上企业16家。近两年，这些企业的实际加工量仅占其加工能力的20％左右。目前，当地正通过增加优质水稻种植、互联网营销、产加销全产业链经营等方式，推动粮食既“种得好”又“卖得好”，实现粮食稳产与农民增收“双赢”。

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