福泉市工商联：五好”创建助服务创新

　　据福泉市工商联党组书记宋泽菊介绍，他们始终把发挥作用作为“五好”创建工作的核心任务，致力于搭建招商邀商、咨询培训、融资服务、政企沟通、光彩事业五大平台，实现了民营企业家政治上有地位、经济上有实力、社会上有形象的“三有”目标

　　贵州省黔南州福泉市工商联2016年获评为“全国五好县级工商联”。据记者了解，为了保障“五好”创建工作的开展，福泉市将工商联办公、教育培训、考察调研、平台建设等专项经费纳入财政预算，由原来的每年11.6万元增加到现在的22万元。其中，2015年，实际经费支出48万元，财政保障远远大于预算目标。同时，将工商联人员编制由5人增调到7人，机构编制由2个增加到3个，增设“会员服务中心（法律维权服务中心）”。

　　“我们不单是因为有建设‘五好’工商联才给钱给编制，更因为我们看到了工商联作为群团组织发挥的特色优势，所带来的是助推民营经济发展的大实惠。”福泉市委书记黄伟接受本报记者采访时指出，民营经济已成为福泉经济社会的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道、扩大投资的重要主体。

　　目前，福泉市的民营企业已经由1995户增加到2100户，其中规模企业由71户增加到100户；注册资金由38.13亿元增长到52.83亿元，同比增长38.55%。

　　据福泉市工商联党组书记宋泽菊介绍，他们始终把发挥作用作为“五好”创建工作的核心任务，致力于搭建招商邀商、咨询培训、融资服务、政企沟通、光彩事业五大平台，推动民营经济持续发展，实现了民营企业家政治上有地位、经济上有实力、社会上有形象的“三有”目标。突出组织领导配强干部

　　记者在采访中获悉，福泉市始终把“五好”县级工商联创建活动作为“一把手”工程，扎实推进“五好”创建工作。

　　福泉成立了以市委书记任组长，市长、市委专职副书记和市委常委、宣传部部长、统战部部长为副组长，市相关领导和部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，并明确由市委常委、宣传部部长、统战部部长具体负责创建工作，市政府一名副市长联系此项工作，全力推进工作开展。

　　为了建好配强工商联领导班子，福泉市增加了工商联班子专（兼）职数，增补发改、财政、工信、人社、市场监督、国税、地税、公安、国土、安监、工会、投促等部门副职领导兼任同级工商联副主席。同时，递补工商联党组书记为市委委员，并明确工商联主席、党组书记驻会开展工作，加大工作力度。

　　除此之外，为了加强对非公经济政治引导，福泉市全面开展非公党建工作。截至2015年10月，全市327个非公经济企业建立党组织，56个社会组织建立党组织，非公经济企业党建率达100%。

　　突出机制创新激发活力

　　“我们通过全面开展商会‘四创’活动，创新商会管理模式，让商会建设真正成为福泉发展的‘助推器’。”福泉市工商联主席周启华告诉记者，以福泉市浙江商会抱团发展为代表，创新商会运转模式，由商会部分成员共同投资组建总投资逾4亿元的高科技企业——兰鑫石墨公司，该公司已获得专利授权8项，在2014年中国创新创业大赛（贵州赛区）获得企业组二等奖。

　　其次，福泉市湖南商会以商养会模式为代表，创新了商会运作模式。会长个人投资成立华通公司，实行商会企业一体化运作，即公司班子兼任商会班子，会员不交会费，用公司收益保证商会正常运转，实现商会发展新班子、新思路、新模式、新形象、新成效“五新”目标。

　　第三，以浙江商会、马场坪矿业商会与富民村镇银行合作为代表，创新商银合作模式。通过银行授信5000万元和8000万元，采取会员联保、商会担保模式，为会员企业成功融资4000余万元，互惠共赢。

　　第四，以金山商会产城一体化为代表，创新商会产业模式。该商会创新业态，突出房地产开发建设，成功开发了庆丰家居广场等城市综合体、创客空间等一体化运作模式，为福泉城市建设作出积极贡献。

　　“与此同时，我们还规范商会体制机制，启动商会标准化建设，实现8个乡镇（街道）商会全覆盖，17个商（协）会均实现有办公场所、有组织、有制度、有活动、有经费保障‘五有’目标，为更好发挥商会职能职责提供了物质保障和制度保障。”周启华告诉记者，福泉市工商联还突出发展团体会员，实现行业全覆盖。“2014年以来，福泉市将福泉市物流协会、福泉市建筑房地产行业协会、福泉市水果协会、福泉市客运协会、福泉市小微企业协会等吸纳为团体会员，实现商会行业全覆盖。”突出结构调整优化队伍

　　福泉市工商联制定了5年会员发展规划，积极发展壮大会员规模。目前，共有会员1403个，其中团体会员17个，企业会员431个，个人会员955个，年均增长62%以上，高于贵州省平均水平。

　　与此同时，福泉市工商联注重发展团体入会，重点吸收大型企业入会。据宋泽菊介绍，2015年，他们新发展了瓮福、天福等大型磷化工企业，大德汽车城（大恩公司）、麒龙国际等大型建筑房地产企业，高钰、汇创、蓝天等新型工业企业，兰鑫石墨、骏源汽车、众创空间等新兴科技企业入会，全市规模企业入会率达67.5%，商会影响辐射力不断提升。

　　会员规模壮大，如何创新服务方式、提升服务质量，就成了摆在福泉市工商联面前的重要问题。

　　“我们建立了会员维权服务机制，与平越律师事务所签订合作协议，提升维权服务水平，3年来共开展维权服务12件，其中两件获中院终审胜诉判决，一件正在诉讼，其他均已调解结案。”宋泽菊告诉记者，同时他们还申请到市财政预算12万元启动民营经济信息数据库建设，预计年底将完成全市民营企业数据库建设，可以更好为企业提供信息服务。

　　除此之外，福泉市工商联开展了小微企业扶持政策第三方评估活动，与人大财经委联合，开展民营经济发展专题调研质询活动，提出整改建议28条，质询相关部门领导10余人，打通政策落地最后一公里，切实解决民营企业“七难”问题。突出平台建设整合资源

　　通过“五好”创建，福泉市工商联搭建起了邀商招商、咨询培训、融资服务、政企沟通、光彩事业等五大平台。2015年，全市开展邀商招商、以商招商、商会招商活动20余次，累计签约项目30余个，签约资金达80余亿元。

　　为支持民营企业不断发展，福泉市政府划拨1亿元注册成立了福泉市惠民政策性担保公司，同时通过与各家商业银行及冠群驰聘公司等十多家金融单位搭建银商合作平台，推出黔微贷、助保贷、贵园信贷通等金融产品，2014年来，累计发放中小企业贷款12.81亿元，有效化解民营企业融资难题。同时，福泉市还积极实施民营企业服务年活动和工业“百千万”工程，出台非公经济发展实施方案，坚持问题导向、精准服务，福泉市四家班子及相关部门已与市内100多家企业形成一对一、点对点服务沟通机制。

　　“‘五好’工商联的创建，使民营经济为福泉经济社会发展作出积极贡献。”黄伟最后告诉记者，目前福泉民营经济占全市GDP的50%，税收贡献已达70%。“党委、政府对工商联工作的大力支持，得到的回报不是在作秀，而是实实在在的经济发展。”