民企入晋好时机
随着省委、省政府大力推进改革开放、推动经济转型升级,山西的投资环境比以往任何时候都更为优越,投资优势比以往任何时候都更加凸显。山西还在进一步创优环境,最大程度地为投资者提供最便利、最快捷、最优质、最省钱的服务。民企入晋投资兴业,当前正是最好时机。
山西具有明显的产业发展优势。山西产业体系比较完备。煤炭、焦炭、电力、冶金四大传统产业优势明显,装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业、现代物流和文化旅游等新兴产业发展迅速,潜力巨大。山西坚持煤与非煤两条腿走路,加快转型步伐。在煤炭产业方面,积极推进煤炭高效清洁利用,加快建设现代化煤炭基地、新型电力基地、特高压外送电通道、现代煤化工基地;在非煤产业方面,大力培育发展文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大产业,促进产业结构调整和转型升级。
山西具有难得的政策保障优势。近年来,国家对山西的政策倾斜和特殊支持不断扩大。山西全面享受国家促进中部地区崛起政策,比照实施振兴东北等老工业基地和西部大开发等优惠政策,特别是继国务院批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”以来,山西又一次迎来重要发展机遇。《京津冀协同发展规划纲要》《环渤海地区合作发展纲要》都把山西纳入其中,将山西从单纯的能源生产基地转变为辐射欧亚大陆的能源加工和集散中心,成为承东启西,连接南北区位优势和产业分工的“纽带”。国家还明确支持山西扩大电解铝产能,支持太原开展创新城市试点等。未来,这些政策的效应将逐步显现,成为山西经济发展的有利因素。
山西具有良好的投资环境综合优势。近年来,省委、省政府先后制定实施了新能源汽车、节能环保、文化产业、高端装备制造以及对外开放、人才引进、科技创新、民营经济、金融振兴等方面的一系列政策措施。同时,进一步简政放权、加快转变政府职能,出台减轻企业负担60条措施,取消、下放和调整省级行政审批项目等事项441项;深化商事制度改革,实现“先照后证”,加快推进企业“三证合一”“一照一码”,推行“一窗受理”“一站式服务”工作机制等。这些政策措施,为投资者在山西投资发展创造了更多便利,提供了更多优惠和保障。此外,为做好招商引资、项目落地工作,省政府还建立了“3个24小时”工作制度,即重大项目遇到困难时,要保证24小时内分管省领导知道,24小时内主管部门拿出办理意见,24小时内回复投资者、解决问题。这“3个24小时”制度在省级实施以来,取得了明显成效,一批重大项目得到及时推进,受到好评。
承接产业转移我省出台“最优”政策
6月2日,山西省政府出台《山西省人民政府关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知》,其速度之快、力度之大前所未有。
最优惠的政策才最具吸引力。《若干措施》包括4部分24条政策措施。其中第二部分包含12条政策,涉及税收返还、搬迁补助、免收租金、减免收费、用地指标、水电价格、物流成本、用工培训、通关便利等领域。这些政策力求在与东部省市、周边省市和东南亚国家的竞争中,形成综合成本优势,增强我省对加工贸易产业转移的吸引力。省政府下决心、下狠心制定优惠政策,对政策精准定位到每一项成本要素。比如说对转出地政府和转出园区给予税收返还,充分体现“合作双赢”的理念;关于降低电力成本,对投资额度大、带动作用强的加工贸易企业给予用电优惠奖励等政策,省领导也多次召开紧急会议商讨。
《若干措施》不仅优惠力度空前大,给予各市的政策空间也很大。鼓励各市真正解放思想,结合自身优势和所选择的重点,出台针对性政策,与国家和省里的政策形成综合性的成本优势。
“三个突破”让这里更具投资价值
金融振兴、民营经济、科技创新,2015年,山西“三个突破”正式拉开大幕。“三个突破”是破解山西立体性困扰的“金钥匙”,也是托起“六大发展”战略的基石。“三个突破”增强了山西的发展活力,使这里成为一块投资的价值洼地。
民营经济迎来发展机遇
2015年9月,省委、省政府出台《关于加快民营经济发展的意见》,明确提出:到“十三五”末,民营经济增加值占全省GDP的比重年均提高2个百分点左右,力争达到或接近全国平均水平;民营经济从业人员年均新增30万人以上;民间投资占全省固定资产投资的比重年均提高1个百分点以上,达到65%以上。
《意见》提出,拓展民营经济发展空间、扶持成长壮大、支持转型创新、加大要素支持、完善服务体系。
在拓宽发展空间方面,重点是放开民间投资领域,深化商事制度改革,提高审批效率。扶持成长壮大方面,重点是鼓励大众创业,支持做优做强,优化招商引资机制。支持转型创新方面,重点是加快产业转型,壮大产业集群,提高创新能力,推动管理创新,支持品牌建设,加强安全生产,鼓励企业“走出去”,加强区域交流合作。加大要素支持方面,重点是加大财税支持,扩大有效信贷,拓宽融资渠道,解决用地问题,加快创业基地建设,加强民营企业家队伍建设,支持引进人才,完善职业技能培训体系。完善服务体系方面,重点是健全社会中介服务,推进公共服务平台建设,保障民营企业合法权益等。
多条政策推进科技创新
2015年8月19日,山西正式出台《关于实施科技创新的若干意见》,着力解决科技创新能力不足、科技投融资体系不健全、科技创新体制不顺、机制不灵活、改革滞后和政策不完善等问题。
科技投入比重翻倍。《意见》提出,到2020年,全省研究与试验发展经费(R&D)占地区生产总值(GDP)的比重达到2.5%以上。2013年这一数字仅为1.23%,低于全国0.85个百分点。
《意见》提出,推进企业成为技术创新决策主体。政府要吸纳企业参与研究制定技术创新规划、政策和重大科技项目的决策。同时,支持企业建立省级以上重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发机构。对企业取得技术创新成果并推广应用的,政府予以补助或奖励补贴。
《意见》提出加速科技成果向现实生产力转化。鼓励企业实施科研人员股权、期权、分红等激励政策。
金融振兴优化投融资环境
2015年,山西出台《关于促进山西金融振兴的意见》,从加大对实体经济支持力度、完善多层次资本市场融资功能、优化金融生态环境等方面进行了规划。
《意见》提出,2020年间接融资比2014年增长45%。拓展融资领域,最大限度提高股票和债券融资比例,降低融资成本,2020年直接融资比2014年翻一番。
山西将加快推动企业对接资本市场。综合利用财政、税务、工商等行政手段,建立企业上市直通车制度,推动企业上市融资。2020年,在主板、中小板、创业板、新三板上市(挂牌)公司数量分别突破60家、30家、30家、300家,总数达到420家。
山西将加大创业投资基金、风险投资基金、私募股权基金的培育力度,研究出台基金发展的专项激励政策,调动本地社会资金,增加企业长期资本。山西将鼓励民间资本进入基础设施、新兴战略行业等领域。向民间资本开放金融股权,支持民间资本参与城市商业银行、农村信用社、农村商业银行、村镇银行等金融机构的改制和设立。鼓励民间资本参与设立融资担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司、小额再贷款公司。
来山西投什么
抓住了山西发展的脉络,就能抓住投资兴业的先机。
到山西投资什么?
山西省投资促进局负责人表示,针对山西经济当前面临的严峻形势和产业结构偏重的实际,省委、省政府提出了“六大发展”的理念,确定了山西经济转型升级的方向,就是坚持做好煤与非煤两篇大文章,在做好煤炭清洁利用的基础上,大力发展文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药、现代服务业等七大非煤产业。这些产业领域是山西招商引资的重点。
山西省投资促进局负责人介绍了七大非煤产业涉及的项目投资方向。
文化旅游产业:
重点提升五台山、云冈石窟、平遥古城及打造雁门关、平型关、娘子关长城山西段等世界文化遗产知名旅游品牌,规划建设一批特色旅游重点景区,着力培育一批文化旅游特色产品,加强旅游基础设施和旅游公共服务体系建设。
装备制造业:
优化轨道交通装备、煤机装备、重型机械、汽车、纺织机械、液压行业六大传统产业;培育新能源汽车、煤层气装备、电力装备、煤化工装备、节能环保装备、通用航空装备六大潜力产业;提升电子智能装备、基础工艺装备、材料深加工产品、特色军工民品、农业机械五大特色产业。
新材料产业:
以提高附加值深加工为方向,推进新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等领域向高端化、规模化和集约化方向发展。重点加强特殊钢、钕铁硼磁性材料、煤系高岭土材料、纳米材料等产业基地建设。
新能源产业:
大力培育发展风电、光伏发电和生物质能发电等新能源产业;积极发展分布式能源,探索推广智能电网、多能互补、储能等多种技术创新,形成风电、光电、煤层气发电等多轮驱动的新能源供应体系。加快水电发展。
节能环保产业:
布局建设高效节能机电产品、高效节能环保锅炉、甲醇及燃气汽车、电动汽车、发电设备制造、风电装备制造、煤层气装备制造、光电产业、光伏产业、工业固废综合利用十大节能环保产业基地。2017年实现销售收入1300亿元。
食品医药产业:
做强做优酒类、食醋、乳品三大传统行业;做精做细小杂粮加工、肉类加工、特色食用油加工、干鲜果蔬加工、功能食品五大特色行业;培育壮大饮料制造、淀粉制品、方便食品三大现代行业。发展壮大六大医药基地、四大特色中药材种植基地和药品物流配送基地。
现代服务业:
重点打造中部、北部、南部三大现代物流业密集区,推进物流通道建设;大力发展研发设计、检验检测、电子商务、生物技术等高技术服务业以及专业科技服务和综合科技服务业;积极发展商贸、运输、会展、快递等其他服务业;大力发展家庭服务、健康服务、养老服务业,加快发展农村服务业,规范发展中介服务业。鼓励发展各类主题参与、线上线下融合的流通新兴业态。
(责任编辑:罗伯特)