建邺江心洲街道积极探索廉政文化建设新路子

　　组织党员到“江岛清风”廉政书屋进行学习。

　　组织党员开展重温入党誓词“宣誓仪式”。

　　编者按

　　近年来，江心洲街道全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持把廉政文化建设作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要内容，与征地拆迁、控违禁建、集体资产管理等廉政风险点相结合，与普法教育、党务公开、政务公开、村务公开等活动相结合，积极开展形式多样、喜闻乐见的党风廉政教育活动。注重从健全组织、完善设施、强化教育、丰富活动等入手，积极探索廉政文化建设的新路子，提高了党员干部拒腐防变和抵御风险能力，增强了广大群众反腐倡廉的思想意识。

　　建邺江心洲街道积极探索廉政文化建设新路子

　　南京街道层面唯一一家廉政文化教育馆“江岛清风”投入使用

　　日前，南京建邺区江心洲街道下属各党（总）支部集中组织党员深入开展了“两学一做”活动，活动形式以学习参观、重温誓词和讨论交流相结合。每一支部在支部书记的带领下，参观了“江岛清风”省级廉政文化示范点，并在廉政教室的党旗前，重温了入党誓词，随后各支部党员开展座谈讨论，大家立足自身，就开展“两学一做”学习教育，从个人认识体会、学习方法、工作思路等方面进行了坦诚交流，进一步坚定了理想信念。

　　该示范点位于江心洲民俗街江岛客栈，是江心洲街道在创建成为省级廉政文化示范点的基础上，围绕“纪律先行、廉政为要”的理念和要求而打造，是南京市街道层面唯一一家廉政文化教育馆。昨天，记者来到清雅肃静、松竹环绕的江心洲街道“江岛清风”省级廉政文化教育馆，该馆由廉政文化展示厅、廉政书屋和廉政教室等3处功能区域组成，功能设施齐全。进入廉政文化展示厅，一股科技感和文化气息扑面而来，大厅用“廉、正、勤”的“清风帘”一分为二，一个立式大屏，手指轻轻滑动即可实现翻页，里面储存了大量与党建相关的珍贵史料，展厅右侧的廉政书屋内摆放了几万册图书，墙上专门设置了一个位置“廉海拾贝”，上面可以插入若干个书签，党员参观之后可以把心得写在书签上放在里面跟大家分享，党员史刚在读完《钢铁是怎样炼成的》一书后在卡片上写道：新常态下，更要塑造坚韧的意志品质。廉政书屋里正在播放市区纪委制作的“老石说纪”动画片，以“案例重现+党纪解读”形式专题解读“八项规定”，街村党员深受教育。书屋的一角还摆放着廉政问答触摸屏，党员通过回答几道廉政问题，全部答对后系统会给予点赞，激发了党员浓厚的学习兴趣。位于教育馆里面的廉政教室用来让大家讨论心得和体会。江心洲街道党工委副书记郭震环告诉记者，街道一直十分注重发挥廉政文化的辐射作用，以廉政文化建设促进街道各项工作的健康、协调开展。

　　随着中·新南京生态科技岛项目的深入推进，目前江心洲岛内的征地拆迁工作正处于高峰阶段。围绕农村集体资产管理这个廉政风险点，引导和倡导群众主动参与监督管理，防止集体资产因征地拆迁而流失。近年来，江心洲街道以农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》为指导，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面加强征地拆迁村组集体资产资金资源的管理，推进基层党风廉政建设。

　　村级集体资产拆迁补偿金是村里的“老本”，如何开展好村级集体资产拆迁补偿金的补偿兑付工作？如何分配、使用好集体资产补偿金？面对这样的问题，江心洲街道通过多年的实践，探索了一条“五步走”的工作方法，总结出了村级集体资产拆迁补偿兑付的管理流程。一是建立专项资金账户。规定村集体经济组织设立两个账户，一个基本账户用于日常开支；一个专用结算账户用于征地拆迁专项资金往来，并明确专项资金的开支范围和审批使用手续。二是落实村民自治。在征地拆迁之前，各村依据《村民委员会组织法》规定，充分听取村民意见，并组织召开村民大会，推选产生若干名村民代表，全权负责各村民小组集体资产调查、核算、分配、发放等工作，所推选村民代表须由各小组90%村民委托签字并公示确认后报村两委会。三是认真调查复核。组织街、村工作人员以及村民代表一起对辖区内的村集体经济组织和各村民小组集体资产的数量、规模等情况详细进行调查登记，并邀请村民群众进行复核确认。四是反复酝酿协商。对于文件上未涵盖的补偿项目和村与组之间、组与组之间存在的历史遗留问题，村两委会召开专题会议进行讨论酝酿，研究确定处理意见，并与各村民小组的代表反复进行调解协商，最后再将补偿测算结果进行张榜公示，接受群众监督。五是严格兑付处置。鉴于征地拆迁之后，现有村组将面临撤销和改制，村两委会对于各村民小组集体资产的处置，根据全体村民的意愿进行一次性货币补偿分配兑付，各村民小组的补偿分配明细表，要由90%以上村民签字认可后方可开始实施发放；对于村两委会的集体资产的处置，严格按照政策规定存入专项账户，统一经营管理，盘活集体存量资产，壮大集体经济实力，确保集体资产保值增值。

　　据悉，2012年以来，江心洲街道在征地拆迁集体资产补偿兑付方面，没有接到一起举报投诉，未出现一起违规违纪现象。白鹭村老党员汪为福在接受记者采访时说：“我今年已经88岁了，作为一名有着多年党龄的老党员，我觉得参与集体资产分配工作很有意义，只要是对群众有利的事情，我乐意去做，对群众不利的事情，我是坚决反对的。我们白鹭村元号三队共有54户，根据群众的推选从中选择了五名村民代表参与了集体资产分配，我有幸成为一名代表。从丈量土地、总体测算、集体资产分配等环节我都是全程参与的，应该说这次分配是公平、公开、公正的，整个资产分配过程都征求了大多数村民的意见，切实考虑群众的利益，最终通过集体协商的分配方案群众非常满意。”

　　江心洲街道党工委书记张学虎表示，近年来，街道党风廉政建设和廉政文化工作取得了可喜的成绩，“江岛清风”作为街道2016年党建品牌打造，也是充分结合了江心洲现阶段工作特点和需要。街道先后被上级表彰为“远程教育示范点”、“先进基层党校”、“预防职务犯罪工作先进单位”和“南京市廉政文化示范点”等多种荣誉。街道将以此次廉政文化教育馆建成并投入使用为契机，结合“两学一做”学习教育，继续加大廉政文化建设力度，组织街道各个社区、企事业单位深入开展廉政文化建设，让党员干部始终绷紧廉政这根弦，有效推动街道各项工作顺利开展。

　　杨娟 赵子慧 朱泉