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这是山西推进煤炭改革、遏制腐败、促进煤炭经济持续健康发展的又一重大举措。 针对煤炭资源审批不公开、不透明，煤炭资源矿业权转让二级市场监管缺失，导致开发混乱、腐败丛生等问题，山西省政府出台了这一《办法》。
对此，上述煤企也都提到，主要是由于2015年受宏观经济增速放缓、煤炭行业产能过剩及煤炭需求不足等因素影响，煤炭价格持续大幅下滑。 《意见》称将严格控制煤炭资源配置。“十三五”期间，山西省原则上不再新配置煤炭资源。2016年起，暂停出让煤炭矿业权，暂停煤炭探矿权转采矿权。
山西省政府负责人分析认为，产能严重过剩致使煤炭市场供大于求是煤价持续下跌的基础因素。 为此，山西省在今后5年内将通过“五个一批”着力化解过剩产能。
9月底之前完成全部抽查工作，并将结果通过信息公示系统公示。 第十六条 国土资源主管部门对摇号确定抽查的勘查项目或矿山，应当全部开展实地核查，全面核查矿业权人公示信息情况。实地核查可以委托有关专业机构开展相关工作。 对随机摇号确定抽查名单之外的勘查项目和矿山需要检查的，可以采取书面检查、实地核查、网络检测等方式。
资源保障程度和资源开发保护水平有所提高。但审计也发现，一些地方监管执法不严，有391宗矿业权在审批、出(转)让和开发管理中，存在违法违规损害国有资源资产和生态环境等问题。 其中，首先是矿业权审批和管理制度落实不到位，违规审批出让行为多发。抽查的矿业权
审计署资源环境审计司负责人表示，本次发布的公告，是2015年审计署对辽宁省、山东省等6省区的煤炭、有色金属等矿业权，及矿产资源相关资金管理情况进行了审计，重点抽查了29970宗矿业权中的1724宗。从审计情况看，存在几方面的突出问题。 部分地方违规审批矿业权。
审计署资源环境审计司负责人表示，本次发布的公告，是2015年审计署对辽宁省、山东省等6省区的煤炭、有色金属等矿业权，及矿产资源相关资金管理情况进行了审计，重点抽查了29970宗矿业权中的1724宗。从审计情况看，存在几方面的突出问题。 部分地方违规审批矿业权。
审计发现，有391宗矿业权在审批、出（转）让和开发管理中，存在违法违规损害国有资源资产和生态环境等问题。 2015年，审计署对辽宁、山东、四川、甘肃、青海和新疆的煤炭、有色金属等矿业权及矿产资源相关资金管理情况进行了审计，重点抽查了6省区29970宗有效探矿权、采矿权中的1724宗，以及这些地区2013年至。
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