广西南宁:大力推进国家节能减排财政政策综合示范市建设

　　中国经济网南宁5月28日讯（记者童政 周骁骏）“产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化。”广西南宁市以建设国家节能减排财政政策综合示范城市为契机，根据财政部的指导意见，积极探索节能减排工作新思路，推动全市节能减排工作步上新台阶。

　　2014年9月，为进一步促进全国节能减排和产业发展方式转型和全国各地生态文明建设及节能减排“十二五”目标超额完成，国家启动了第三批国家节能减排财政政策综合示范工作。同年10月，在得到自治区和国家上级部门的倾力支持下，南宁市成功抓住这一宝贵的机会，顺利申报成为国家节能减排财政政策综合示范市。

　　“申报成功以来，在财政部的指导和关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，我们积极按照节能减排财政政策综合示范城市建设的各项工作要求，认真组织开展项目建设和各个方面工作，各项工作有序开展，各项目标任务圆满完成，节能减排成效显著。”南宁市节能减排财政政策综合示范市领导小组办公室的负责同志介绍。

　　南宁市政府研究和筛选了大气环境质量改善、水环境治理、节能改造和低碳产业发展、可再生能源和清洁能源推广应用、机制完善与能力建设等五大类项目，并制定了三年示范期典型示范项目和综合示范项目建设计划。以示范项目为抓手，南宁市大力推进产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化，促进了2015年节能减排各项建设工作的顺利开展。

　　在产业低碳化方面， 2015年，南宁市政府完成了炼铁、水泥、造纸、酒精等行业淘汰落后产能任务，累计淘汰落后各类电机共计13.62万千瓦，产能水泥108万吨、富锰渣1.5万吨。推动全市37家大中型工业企业开展工业锅炉煤窑改造、更换天然气工作，实现减排二氧化碳7.28万吨和二氧化硫56吨。推进全市木薯淀粉酒精行业的整合重组工作，截至2015年12月31日，已累计完成21家木薯淀粉企业的淀粉生产线淘汰拆除工作。

　　交通清洁化方面，2015年，南宁市政府通过提前淘汰黄标车，购置更新新能源汽车、建设公共交通车辆充电桩、建设南宁市快速公交专用道（BRT）、构建南宁市交通枢纽管理中心等措施推进交通清洁化。2015年全市机动车环保标志总发放率达到80%以上，新注册车辆环保标志发放率达到100%，共计淘汰黄标车25088辆，其中2005年前入户的营运黄标车12257辆。2015年，南宁市共购买清洁能源和新能源公交车共计799辆。目前，清洁能源与新能源公交车比例约为59%。南宁市还通过采用政府和社会资本（PPP）合作模式，成功引入社会资金9.3亿元，项目已于2015年12月28日正式开工建设，预计2016年年底投入使用。

　　在建筑绿色化方面，2015年，南宁市共开展145个项目1280.1万平方米建筑方案审批，其中：按《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2014）执行的建筑95个、共1067.5万平方米，占总建筑面积的83.4%；实际建成面积约600万平方米。同时，南宁市还实现应用可再生能源的建筑面积476.77万平方米，占总建筑面积的25.2%；实现新建建筑节能标准执行率达到100%。

　　在主要污染物减量化方面，南宁市一是对火电、大型干法水泥企业的污染治理设施运行情况进行监管，同时，完成重点企业自备电厂大型燃煤锅炉脱硝设施建设并对其脱硫除尘设施进行改造，确保大气污染物达标排放。二是完善城镇污水处理设施和配套管网建设，完成南宁市163个建成区生活污水直排口整治任务。三是开展畜禽养殖污染治理。结合养殖减排和禁限养区整治工作，开展水污染防治、饮水净化、城市内河专项整治等一系列畜禽养殖污染治理工作，指导建设粪污处理及综合利用设施，落实各项污染防治措施，保障水资源和生态环境安全。

　　在可再生能源利用规模化方面，南宁市严格执行《南宁市民用建筑节能管理规定》（政府令第37号），强化设计方案阶段的把关，绿色建筑、可再生能源及节能新技术建筑应用的方案与规划方案同步完成，实现与建筑物主体工程同步设计、同步施工、同步验收。满足建筑的多功能多目标要求。

　　经过2015年一整年奋战，在财政部、国家发展改革委和自治区财政厅的大力支持和帮助下，南宁市顺利完成各项指标，截至2015年底，南宁市万元生产总值能耗同比下降5.8%，下降幅度超过年度目标1.8个百分点，超额完成2015年度目标任务。南宁市2015年化学需氧量排放量需比2014年减少2.85%，氨氮排放量需比2014年减少3.33%，二氧化碳排放量增幅控制在0.92%以内，氮氧化物排放量需比2014年减少14.13%。截止2015年底，南宁市实现化学需氧量减排10097吨，削减8.61%，完成年度任务的308%；氨氮减排898吨，削减6.93%，完成年度任务的122%；二氧化硫减排1405吨，削减3.44%，完成年度任务的374%，氮氧化物减排14880吨，削减19.59%，完成年度任务的106%。