国家卫生计生委新闻发布会现场 图片来源：中国网财经
中国网财经7月12日讯 国家卫生计生委今日召开例行新闻发布会，介绍福建综合医改试点工作进展情况。针对三明的医务人员有流失到外地的现象，福建省卫生计生委医管局局长明强表示，三明市经济发展水平在福建省位置靠后，人才的流动是个常态，改革之前有、改革当中有，将来还会有，人才流动不是医改带来的产物。
明强表示，三明是地处福建省中西部，属于山区，区位上没有什么优势。三明市的经济发展水平在福建省九个设区市当中位置靠后，福州是福建省省会城市，厦门是特区城市，人才的流动对三明市来讲是个常态，改革之前有、改革当中有，将来还会有，人才流动不是医改带来的产物。
“从这几年改革统计情况来看，这几年人才流动没有太大的变化，所以大家担心的医改会带来人才大量流失的现象至少到目前没有发生。”明强说。
在谈及如何调动医务人员的积极性时，明强指出，医改既要考虑到群众利益，也要考虑到医务人员这支队伍，如果在医改过程中，没有医务人员参与，这种医改肯定是不成功的医改。福建省通过四个手段，第一，宣传。我们这种宣传不是说教，而是告诉医务人员，医改涉及的是每位公民切身利益，医务人员应当责无旁贷成为医改的主动参与者，而不是旁观者。
第二，注重提升全省医疗卫生服务技术水平，通过高水平医院建设、重点专科建设、县级医院能力提升工程和提升基层医疗服务能力，再者，放宽基层医务人员职称评定的条件，为医务人员搭建一个很好的职业发展平台。
第三，通过人事薪酬制度的改革，完善医院内部绩效考核分配制度，向临床一线医务人员、重点岗位来倾斜，同时实行工资总额管理，提高医务人员的待遇。
第四，强调要配足配齐医务人员，省里已经出台，三级医院每张床位必须按照1.7-1.8，二级医院按照1.4、1.6，各级编制部门要按照这个配足配齐医务人员和工作人员，减轻医务人员长期处于超负荷工作的压力。同时，福建省早已建立了五位一体的处理医疗纠纷体系，使得医务人员有一个更宽松的执业环境。“通过这五个手段，能够较好地激发医务人员的积极性。从这两年的实践看，福建省医务人员参与改革的积极性还是比较高的。”明强说。
此外，针对药价下降会不会导致质量下降的疑问，福建省卫生计生委医政处处长杨闽红表示，价格低不一定代表质量差。福建省食品药品监督管理部门，对全省的中标药品都有实行非常严格的质量监督，而且是飞行检查方式，根据检查结果，目前这些药品的质量都是合格的，都是可信赖的。
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介绍2015年深化医改工作进展和2016年深化医改重点工作任务。国家卫生计生委体改司司长梁万年表示，深化医改过程中，医务人员是医改的主力军和执行者，如何调动医务人员的积极性是医改很重要的内容。
酝酿多时的《北京市城市公立医院综合改革实施方案》和深圳市《关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》出台。 对于医务人员最为关注的编制问题，北京市公立医院改革方案中提出：探索实行公立医院编制备案制和医务人员不纳入编制管理。
“三大平台”，即：建设县域医疗技术服务、县域医疗联合体和县域医疗信息服务三大平台，强化县级公立医院龙头作用，增强对农村三级医疗机构的辐射带动，提升县域综合医疗服务整体实力。其中，县域技术服务平台包括消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、病理检验、远程会诊等六大医疗资源共享平台，指导服务基层诊疗。县域医疗联合体，辐射县域内所有基层医疗机构，推进乡镇卫生院和村卫生所医疗一体化，推进优质医疗资源下沉、...
国家卫生计生委体改司副司长姚建红表示，福建作为第一批试点省，在综合医改试点中做出了很多新的探索，明确改革四项任务：强基层、公益性、保基本、多元化。 姚建红介绍，2015年起，在江苏、安徽、福建、青海四省开展综合医改试点，2016年新增上海、浙江、湖南、重庆、四川、陕西和宁夏七省区市作为试点省份，综合医改试点省份达到11个。
福建省卫生计委主任朱淑芳表示，福建省提出“12345”医改总体思路，到2020年，现代医院管理制度普遍建立。 朱淑芳介绍，福建省在医改综合试点启动之前，采取先行先试、典型引路的做法，如三明市以设区市为单位整体推进公立医院综合改革，取得了初步成效；厦门市作为城市公立医院改革试点，在分级诊疗方面试出了经验；石狮市以人事制度改革为重点，探索出县级公立医院的管理模式；长汀县采取“一归口、三下放”的方式推动基层医改。...
针对三明医改经验不可复制的观点，福建省卫生计生委医管局局长明强表示，任何一个经验都不可能照搬照抄，应该是通过它的工作思路，制定切合自己的改革方案。 明强对三明医改三大特点进行了总结，首先，三明改革紧紧抓住的是医改过程中最为艰难、也是最为重要的体制机制问题。医改之所以难，关键就难在体制机制的创新上。在改革过程中，既改医院，又改政府，关键是改政府。
借鉴三明经验，今年福建省将全面推行“三保合一”管理体制，实现全省覆盖。 二是实施医保药品支付新标准。出台了《福建省医保药品支付标准实施办法》，以新一轮药品集中采购价作为医保药品支付标准，引导医疗机构控制成本和合理用药。 三是开展医保支付方式改革。
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