成都：激发服务业增长新动能

　　成都市政府副市长傅勇林说：“下半年，成都市服务业发展的关键任务是保持稳定增长，为“十三五”开好局起好步，更为转方式、调结构和推进供给侧结构性改革预留足够的回旋余地。”

　　日前，成都市服务业发展领导小组办公室组织召开2016年上半年服务业运行调度会，科学研判下半年发展趋势，研究部署对策措施和下阶段工作。国际购物天堂、世界旅游目的地城市、国际美食之都、国际门户枢纽、“创业天府”、国际会展名城、文化创意名城、国际赛事名城、“互联网+”、金融创新等十大行动计划成为成都服务业提升行动的主要抓手。

　　统筹扩大服务业投资

　　傅勇林说，从全国范围看，成都市服务业仍处在提速扩张阶段，投资空间还很大，保持适度投资强度，对服务业稳增长的支撑作用短期内无法取代。成都市将深入落实全省“项目年”相关部署，进一步做大做强投资底盘，发挥好稳增长“压舱石”的作用。

　　成都市首先要提升投资效益，要解决好投资精准度、有效性的问题，在适度扩大固定资产投资的同时，“软硬兼施”统筹推进服务业各类投资，特别要提高企业技改投资和创新创业投资比重，进一步优化服务业投资结构。

　　此外，要提振民间投资，进一步放开服务领域市场准入，减少前置审批和资质认定，简化投资程序，做好银企对接，千方百计调动各类主体投资热情。

　　成都市将以32个市级服务业集聚区为主要支撑平台，优先支持和保障集聚区重大项目用地需求，加强集聚区规划实施监督和二次招商政策引导，进一步完善楼宇等级评定标准体系，推动集聚区高水平建设、高端化发展和特色化集聚。

　　积极扩大服务业有效供给

　　傅勇林认为，当前，“成都制造”向“成都智造”转型，居民消费个性化、享受型升级两大趋势日益凸显，要求成都尽快提升服务业供给体系质量和效率。

　　成都将加快发展生产性服务业，重点围绕做大做强电子商务、现代金融、现代物流等支柱服务业；加快发展科技成果转化、服务外包等特色服务业；积极培育检验检测认证、节能环保服务、人力资源服务等新兴服务业。同时，成都将积极推进企业主辅分离，大力促进生产性服务消费，扩大中间消费市场。

　　与此同时，成都将提升发展生活性服务业。大力拓展生活服务消费空间，促进旅游、养老、健康、信息服务等新兴消费，提升休闲、娱乐、餐饮等消费服务体验。推进社区综合服务中心建设，鼓励连锁便利店叠加交管、医疗、教育、社保等功能，着力解决社区服务“最后一公里”、“最后一百米”等问题。同时，搭建好成都购物节等各类促消费平台，创新开展商旅文会综合促销活动。

　　成都市还将优化消费环境，大力推进标准化菜市场建设、加强食品药品安全管理和质量追溯体系建设。推进电子商务全产业链应用，推进网上商圈、移动商圈和智慧商圈建设，拓展消费金融业务，提高流通现代化水平。

　　深入推进服务业各项改革

　　“持续推进服务领域全面深化改革，不断释放更多改革红利，是支持未来服务业发展的根本动力。”傅勇林说，成都将改革创新作为下半年服务业“调结构、转方式、上水平”的主线。

　　傅勇林说，要深化内贸流通体制改革试点，进一步抓好改革统筹协调和重点突破，加快推进内贸流通、社区服务、法制化营商环境、流通管理体制等改革任务。做好改革试点总结工作，开展第三方评估，梳理提炼一批可复制推广的改革试点经验和案例，加大宣传推广力度。

　　围绕建设国家服务贸易创新发展试点城市，成都进一步完善跨部门协调机制，健全政府、协会、企业协同的服务贸易促进体系，扩大技术贸易、航空保税维修以及文化贸易规模，加快建设成都保税航空维修产业园，争创全国特色服务出口基地。

　　成都还将争创国家金融创新改革先行区。以“中国金融第四极”总体定位为战略指引，进一步提升“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心竞争力，继续深化和推动全国移动电子商务金融科技服务创新试点、全国农村金融服务综合改革等创新试点业务。

　　推动服务业开放发展

　　在经济全球化的大背景下，提升成都服务的辐射力、影响力，是建设国际化大都市的必然要求。据悉，成都将用好“一带一路”重大战略机遇，加快推进服务业开放发展，提高配置全球创新资源的能力和水平。

　　傅勇林说，成都将积极推动贸易转型升级。坚持优质优价优进优出的外贸发展策略，利用蓉欧快铁、中亚班列等国际通道扩大进出口，做大口岸经济规模。大力推进外贸综合服务企业、O2O体验店、进口商品展示销售店、离境退税商店等一批新型贸易平台建设。

　　成都将扩大境外投资规模，加快“成都制造”“成都服务”走出去步伐，高质量组织参加“万企出国门”、“蓉企欧洲行”、“南亚产能合作（成都）对话会”等活动。同时积极鼓励新兴产业建立境外研发和销售机构，推动更多本土企业在境外上市融资，汇聚资源。

　　争创内陆自贸试验区将是成都今年改革开放的一项重要工作，坚持边申报、边改革、边探索，确保一旦获批即可抓紧落地实施。同时，围绕投资管理改革、贸易便利化和政府职能转变等重要领域，进一步做实复制推广工作成效，密切关注上海等四个自贸试验区改革进程，学习借鉴自贸试验区八个“最佳实践案例”，做好国务院拟开展的第二批复制推广试点经验的承接准备工作。（蜀商）

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