“成都承担着帮扶甘孜州十个县的对口支援任务，我们‘万企帮万村’的行动范围并不仅仅局限于成都，我们还要走出去，支持我们民族地区的发展。”在近日举行的成都市光彩事业促进会第四届理事会第一次会议暨“万企帮万村”精准扶贫行动动员大会上，成都市委常委、统战部部长陈建辉指出，市委统战部、市工商联和市光彩会要把抓好“万企帮万村”行动作为当前和今后一个时期的重要内容，推动工作深入开展，特别是要对参与行动的民营企业提供大力支持，向全社会传递民营企业的正能量。
扶贫攻坚面临新变化
在中国扶贫开发事业中，非公有制经济人士通过创造和提供就业岗位，参与光彩事业等扶贫和公益慈善活动，先富带动后富，帮助其他贫困群众走上脱贫致富之路，成为我国扶贫开发事业中不可或缺的重要力量。
随着扶贫形势、经济态势、扶贫方式发生变化，非公有制经济人士在扶贫攻坚战中正发挥着越来越重要的作用。
一方面，我国的经济社会发展较改革开放之初，已经发生了翻天覆地的变化，国家综合实力大幅提升，扶贫力度空前加大，但是扶贫任务依然艰巨，扶贫工作呈现出一系列带有转折性、趋势性的深刻变化。从成都的实际情况看，在全市提出的高标准建设全面小康社会的过程中，扶贫开发工作已进入攻坚拔寨、高位求进的新阶段，扶贫任务已从“消除绝对贫困”转为“减少相对贫困”、贫困分布已从“连片式为主”转为“插花式为主”、致贫原因已从“资源条件约束”转为“社会条件约束”、驱动力量已从“外部推动为主”转为“内外联动互动为主”。
另一方面，随着经过30年高速发展的中国经济步入新常态，近年来受经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、前期刺激性政策消化期的叠加影响，中国进入了调整与转型升级的关键时期，国内外的经济下行压力加大，实体经济呈现走低态势。在这样的宏观经济下，广大民营企业既面临成本上升、市场需求不足等实际困难，企业自身又面临转型升级的繁重任务和严峻挑战。
同时，过去那种简单依靠捐款捐物、招引企业到贫困地区投资置业的普遍做法，已经不能适应经济社会发展的要求。摆在面前的现实问题是，光彩事业不是要不要减弱的问题，而是如何进一步加强的问题；不是普遍撒网、全面开花的问题，而是如何抓住关键环节、重点突破、精准帮扶的问题。
“万企帮万村”指明方向
因此，在继续向贫困宣战的新形势下，如何充分发挥非公有制经济人士的主体作用，实现精准扶贫、精准脱贫？如何依托光彩事业，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变？“万企帮万村”精准扶贫行动为大家指明了方向。
四川省委书记王东明强调“万企帮万村要做实、做精准。要抓紧细化工作方案，每个企业帮什么，如何帮，目标任务要具体，评价标准要明确，在脱贫攻坚中发挥优势、走在前列。”
根据安排，四川省“万企帮万村”精准扶贫行动是以全省11501个建档立卡的贫困村为帮扶对象，助推全省建档立卡贫困村到2020年如期脱贫，实现全面小康。成都市“万企帮万村”精准扶贫行动是以省上文件明确的对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，助推贫困村到2020年如期脱贫。
在此次动员大会上，由成都市工商联、市对口支援藏区工作领导小组办公室、市光彩事业促进会联合开展的“万企帮万村”精准扶贫行动正式启动，并成立以成都市工商联主席孙明为组长的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组，以保障“万企帮万村”精准扶贫行动顺利实施。
根据实施方案，成都市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。
在帮扶原则上，成都市将坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富；坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽；坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。
在帮扶途径上，成都各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径，如捐赠扶贫、智力扶贫、就业扶贫、产业扶贫、商贸扶贫等。同时，积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困，包括民营企业与政府合作（PPP）模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产等。
动员大会上，成都彩虹集团董事长刘荣富代表成都市光彩事业促进会第四届理事会全体理事发出“弘扬光彩精神，参与精准扶贫”的倡议书，希望民营企业和非公有制经济人士积极响应号召，踊跃投身精准扶贫，认清责任，做精准扶贫的积极参与者；抓住机遇，做精准扶贫的助力实践者；弘扬新风，做精准扶贫的示范带动者。“一滴水只有放进大海才永远不会干涸，一个人、一个企业只有把自身发展融入国家命运、民族复兴中才最有价值。让我们迅速行动起来，积极参与到精准扶贫实践中来，与党委、政府和贫困地区的父老乡亲、兄弟姐妹们一道，和衷共济、齐心协力，为我市高标准全面建设小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际区域中心城市作出新的贡献！”
精准扶贫助推转型升级
成都市工商联副主席温莉艳在动员大会上表示，“万企帮万村”精准扶贫行动是助推全市民营企业转型升级的重大机遇。
据了解，成都市对口帮扶甘孜州10个县建档立卡的贫困村，资源禀赋独特，有着丰富的旅游资源、农牧业和矿产水利等资源，有待科学有序的开发利用，但由于地理位置偏远，基础设施落后，教育水平低等客观原因，导致经济发展水平上不去。
“‘万企帮万村’将引导我市民营企业发挥资金、技术、管理、人才、市场等方面的优势，优化投资布局，拓展发展空间，在推动贫困地区经济建设、贫困村脱贫摘帽的过程中，实现企业创新改革驱动转型发展。”温莉艳表示，在当前经济结构性改革进入深水区，非公有制企业发展面临巨大压力的情况下，开展“万企帮万村”精准扶贫行动不但是完成一项政治任务，还是适应国家发展战略和供给侧结构性改革，正确服务和引导企业市场行为，实现劳动力、土地、资本、创新四大要素配置优化，帮助民营企业降低成本、调整产能、补足短板、提质增效、提升竞争力的重要手段和重大机遇，“一定要从全局、战略高度来看待和认识，绝不能有丝毫含糊。”
据了解，为响应号召、积极参与，成都市工商联将从六方面着手推进“万企帮万村”精准扶贫行动深入扎实开展。
一是发挥工商联的组织作用。成都各区(市）县工商联是“万企帮万村”精准扶贫行动的牵头部门之一，要高度重视“万企帮万村”精准扶贫工作。及时建立组织机构、安排专人负责，按照《“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》要求，按时间节点和要求完成各类数据统计、材料撰写等，对口上报市工商联、市援藏办、市光彩会。同时要主动深入企业动员、对接沟通，发挥主观能动性，迅速行动。主动联系对口支援县贫困村，调查摸底。特别是要以区（市）县为单位，在对口支援县内挑选1个贫困村作为示范村重点打造。
二是发挥商会的带头作用，帮扶方式灵活。商会是开展精准扶贫行动的基础，也是打赢“万企帮万村”这场硬仗的前线，要坚持主动作为、带头参与，带领更多会员企业参与到行动中来，拓宽行动覆盖面。要采取捐赠扶贫、智力扶贫、就业扶贫、产业扶贫、商贸扶贫等多种形式灵活扶贫，深入推进“万企帮万村”精准扶贫各项行动。
三是发挥企业的主体作用。民营企业是帮扶主体，既要响应号召、主动参与、积极作为，也要尽力而为、量力而行，提倡产业开发式扶贫，实现村企共建双赢，鼓励通过项目投资、捐款捐物、就业培训、智力援助、志愿者行动等多种途径开展帮扶，贡献不论大小，重在响应号召，置身帮扶行动，为打赢脱贫攻坚战出一份力，为贫困群众脱贫致富献一份爱心。
四是加强组织保障，形成强大合力。精准扶贫行动的关键是抓落实。成都各区(市）县工商联、援藏办、光彩会，要在党委政府领导和统一部署下，团结商会、民营企业及广大社会爱心人士，形成“万企帮万村”精准扶贫行动的强大合力，尽心尽力抓好工作落实，以实际行动向党和人民交出一份满意答卷，为贫困群众铺就一条脱贫致富的希望大道。
五是加强宣传报道，不断提高精准扶贫行动的社会影响力和美誉度。要利用网络、报刊、杂志等多种媒体，宣传报道“万企帮万村”精准扶贫行动中涌现出的典型人物和优秀事迹，要落实优秀典型的表彰，营造行动的良好氛围和强大声势。
六是严格检查考评。成都各区（市）县工商联要积极与援藏办、光彩会协作，发挥系统组织优势，帮助对口支援县贫困村、贫困户加快脱贫进程；要逐项抓好落实，做好数据统计，及时跟踪掌握帮扶投入和脱贫进度。
成都市委统战部副部长、市工商联党组书记、市光彩事业促进会四届理事会常务副会长范晓宏表示，今后五年，将按照中央决策和成都市委提出的夯实“两大载体”、实施“六大行动”、做强“四大支撑”的扶贫开发着力点，主动作为、自觉有序地参与到精准扶贫中去，为高标准推进城乡扶贫开发、推动成都发展再出发做贡献；将积极引导民营企业和商会组织围绕“万企帮万村”精准扶贫行动和对口支援藏区工作，建立专项基金投入扶贫项目开发；以签约结对、村企共建等形式，引导民间资本向成都市经济发展缓慢农村倾斜，参与农村基础设施建设和农业产业化发展，打造成都市光彩扶贫的品牌。
(责任编辑：罗伯特)
