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稳中有进面临“考题”——四川半年经济观察

2016年07月21日20:08 新华网

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　　新华社成都7月21日电？题：稳中有进面临“考题”——四川半年经济观察

　　新华社记者陈健、杨迪

　　上半年，四川ＧＤＰ同比增长7．5％，增速比全国平均水平高0．8个百分点，经济实现了“总体平稳、稳中有进”。但在推进供给侧结构性改革“三去一降一补”过程中，四川仍面临就业稳岗、过剩产能高负债等诸多“考题”。

　　稳中有进特色鲜明

　　上半年，四川ＧＤＰ达到14222．3亿元。其中，工业增速回升，规模以上工业增加值同比增长7．8％，增速比全国平均水平高1．8个百分点。服务业平稳增长，第三产业增加值同比增长8．6％，增速比全国平均水平高1．1个百分点。上半年四川外贸出口降幅收窄，出口额116．8亿美元，下降38．3％，降幅收窄13．2个百分点。

　　四川省统计局总经济师熊建中说，上半年四川经济稳定增长，经济运行保持在合理区间，主要经济指标符合预期，呈现“总体平稳、稳中有进”的运行态势。

　　作为国防科技工业大省，四川上半年“军民融合”顺利推进。四川省政府副秘书长罗治平说，上半年，四川建立了省级军民融合发展领导机构，设立了总规模达100亿元的省级军民融合产业发展基金，成立了省级军民融合高技术产业联盟，与国家国防科工局和央属军工集团建立了战略合作关系。

　　“军民融合发展是四川全面创新改革试验的鲜明特色。”四川省经信委主任陈新有说，比如核技术方面四川最有优势，核医学、核安检的民用化市场非常大，四川力争在这些产业领域抢占重要一席。

　　面临多重“考题”

　　记者了解到，四川在推进供给侧结构性改革“三去一降一补”过程中，仍面临一道道“考题”。

　　——就业稳岗压力考验“去产能”。上半年四川生铁产量同比下降7．7％，粗钢产量下降8．5％，十种有色金属产量下降20．1％。按照四川省“去产能”相关方案，今明两年，四川还将压减420万吨粗钢、2240万吨煤炭、300万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能。部分企业加快淘汰落后、低效和过剩产能带来的就业压力逐渐显现。

　　——房地产高位回落考验“去库存”。上半年四川省房地产开发完成投资2622．6亿元，同比增长10．7％，较一季度回落3．7个百分点；商品房销售面积3840．9万平方米，同比增长14．7％，较一季度回落8．9个百分点。“一季度后，四川房地产市场变化很大。”熊建中说，二季度投资、销售在减缓，上半年四川房地产市场高位回落。

　　——过剩产能高负债考验“去杠杆”。四川省经信委数据显示，四川钢铁、化工、机械、煤炭等行业整体资产负债率均超过80％，高于全国同行业平均水平，部分企业已经从“借新还旧”陷入了“借新还息”的困境。业内人士表示，在此情况下，去杠杆需更加稳健审慎。

　　——融资成本居高不下考验“降成本”。据了解，四川企业综合融资成本普遍在年利率10－15％之间，原因在于部分银行“以贷转存”“存贷挂钩”“借贷搭售”变相提高利率，担保、评估、审计等中介收费也推高了企业融资成本。

　　——“严重过剩”与“大量进口”并存考验“补短板”。业界反映，钢铁行业属于严重过剩行业，但不少钢材品种仍大量依靠进口，这类产品不仅不“过剩”，而且正好是“短板”，企业迫切需要加快技术创新，提高产品质量。

　　依靠创新驱动推进全面转型

　　下半年，四川还需继续保持发展定力，坚持推进供给侧结构性改革，加快推进军民融合、全面创新改革，促进经济稳定增长。

　　以“去产能”职工安置为例，记者了解到，四川省本月已出台方案，明确将加大奖补支持力度，奖补资金主要统筹用于职工安置。同时，四川将做好职工安置方案、风险评估等，维护企业和职工双方的合法权益，促进职工平稳转岗、多渠道再就业。

　　“我们将用一个个具体政策打通‘军转民’‘民参军’双向互动通道。”四川省国防科工办主任许州说，四川力争今年内完成省军民融合产业发展基金首期投资，启动2－3家军工企业开展股份制改造、公司化改制、混合所有制试点工作，加快实施200项军工技术成果再研发转民用项目。

　　四川省社会科学院副院长盛毅认为，作为系统推进全面创新改革试验区域中唯一的西部省级区域，四川将为西部地区“创新驱动”探路，摆脱依靠资源和低成本劳动力等要素驱动的老路子，实现动力结构、产业结构、消费结构、城镇结构和人才结构全面转型。

(责任编辑：罗伯特)

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