释放改革红利 增强市场活力

　　■导读

　　2015年是我区全面深化商事制度改革的一年，开创了市场主体总量大幅增长、私营企业增速达到历史最高水平、个体工商户实现快速增长、农牧民专业合作社迅猛发展的良好局面。

　　今年以来，我区工商管理部门主动适应新常态，坚持创新发展、协调发展，畅通信息，优化营商环境，对市场监管等工作提出了新的更高要求。 截至目前，全区各类市场主体达17.01万户，注册资本（金）5278.85亿元，同比增长36.48%、47.9%。

　　本报记者 孙文娟

　　实施商事制度改革，是党中央、国务院着眼全面深化改革和经济发展大局作出的重大举措，是推动形成大众创业、万众创新局面的关键举措。加强事中事后监管，是构成商事制度改革“放、管、服”三位一体总体部署的关键环节，进一步优化了营商环境，释放了改革红利，有力推动了我区经济社会持续快速健康发展。

　　全面改革深入推进

　　自治区各级工商机关始终把商事制度改革作为重中之重，加强组织领导，周密安排部署，强化督促检查，依法有序推进，促进了大众创业、万众创新，改革取得了突破性进展。

　　工商登记注册更加便利。继续狠抓注册资本认缴登记制、放宽经营住所条件，下放登记注册权限、简化审批流程等改革，工商登记业务80%以上实现即日办结，与全国同步实现小微企业名录建设，集中公示了扶持优惠政策，极大方便了市场主体，降低了创业成本。

　　继续注册资本认缴制，突破了创业资本瓶颈。对我区除金融机构、证券公司等27种公司外的各类公司全部实行了注册资本认缴登记制度，放宽了注册资本登记条件，大大降低了新生市场主体的创业成本。

　　“先照后证”改革深入推进，大幅降低市场准入门槛。在报纸、电视、网络、微信公众平台上发布公告，在登记窗口设计公示册、宣传单等多种形式，向社会公众和经营主体广泛宣传“先照后证”的具体内容。

　　严格执行工商登记前置审批目录，除法律法规和国务院明确规定保留的37项前置许可审批外，其余均改为后置审批，减少了登记环节，降低了准入门槛。

　　大力推进市场监管

　　全区各级工商机关始终把加强事中事后监管作为商事制度改革成败的关键，更新监管理念，创新监管方式。目前，全区工商系统共查处各类经济违法违章案件2415件，案值572.60万元，罚没款382.54万元，“严管”能力进一步提升。

　　事中事后监管机制初步建立。结合区情，深入调研，广泛征求意见。开展“双随机”抽查企业1500户，对弄虚作假、未公示即时信息、无法取得联系的986户企业列入经营异常名录，以企业信息公示制度为核心的新型监管模式正在形成。

　　企业年报公示工作成效显著。全区工商系统周密部署、全力以赴，攻坚克难、狠抓落实，圆满完成市场主体信息年报公示工作。去年年底，依法公示了15.42万户市场主体的注册信息，企业信用信息公示系统页面访问量达5370余万（次），查询量达1.16亿次。全区2013年度企业年报公示率达95.11%，2014年度企业年报公示率达95.57%，走在了全国前列。

　　各类市场监管全面加强。强化商品质量监管，抽检各类商品538个批次。各地（市）工商局继续履行流通领域食品安全监管职责，查处食品经营违法案件277件，深入开展安全生产、危化品、旅游市场等专项整治行动，为全区社会大局持续稳定作出了积极贡献。

　　支持小微企业发展

　　随着我区商事制度改革的全面推进，极大释放了改革红利，激发了大众创业、万众创新的热情，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、保稳定方面发挥了重要作用。

　　采取有效措施，优化扶持小微企业发展的政策，为小微企业尤其是新设立企业发展营造更加宽松的政策环境，不断加大政策宣传力度，提高服务管理效能，积极配合有关部门，扶持小微企业的制度建设，建立健全小微企业名录，开展新设立小微企业跟踪分析，确保政策落到实处，帮助小微企业度过初创期风险，延长企业的生命周期。

　　截至目前，全区各类市场主体达17.01万户，注册资本（金）5278.85亿元，同比增长36.48%、47.9%。非公经济占全区市场主体总量的96.94%，达16.49万户，注册资本（金）3715.8亿元，同比增长37.3%、50.87%，第三产业市场主体达14.68万户，同比增长36.69%。仅2015年，新增市场主体4.36万户，平均每天新登记119户，新设立市场主体主要集中在二、三产业，电子信息、餐饮、零售和其他服务业成为投资创业的首选。

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