市场公平竞争审查制度意见：尽快废止问题暴露集中的政策

2016年07月07日12:10 中国经济网

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　　中国经济网北京7月7日讯日前，国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。今天国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会副主任胡祖才介绍建立和实施公平竞争审查制度有关情况，并答记者问。胡祖才表示，《意见》明确，对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的要尽快废止。

　　胡祖才表示，从7月份开始，中央有关部门、地方政府及省级政府及相关部门出台的相关政策都要进行公平竞争审查，审查以后符合要求的，不会对市场竞争产生限制或者减损的政策是可以出台的。如果有此情况，相应部门要进行纠正。政策出台以后一公开，市场就要进行评价，这个政策是不是有违反公平竞争审查的18个“不得”的要求，如果有的话就可以提出纠正的意见，政策制定机关就要进行自我纠正。竞争主管机构也可以提出建议请纠正，这是新的政策。

　　胡祖才介绍，对已经实施的政策，这次也作出了相应的规定。还是要坚持分类处理，遵循不溯及既往的原则，区分不同情况，把握节奏，有序进行清理。对存量政策，《意见》提出要按照谁制定谁清理的原则，要求各地区、各部门对照公平竞争审查的标准，对现行政策措施进行梳理评估，对妨碍全国统一市场和公平竞争的有关规定做法要进行清理。同时，也考虑到一些对公平竞争有影响的政策措施，有其历史原因，所以《意见》对存量的清理提出来要科学审慎地推进，就是要进行分类，区别不同情况，有序推进。

　　胡祖才强调，《意见》明确，对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的要尽快废止。比如有市场壁垒的、限制商品流动的、某个地区对地区之外的商品有限制性条件的，这些就要尽快清理，要废止。对于以合同形式对企业给予优惠政策的，如果中止执行的话会带来重大影响的，对这类情况要设置过渡期，要留出必要的缓冲空间，这是有历史背景的。比如一个地方对某个项目给予优惠政策，但是他们之间已经签了协议，这个协议不能简单废止，《意见》说得很清楚。对已经兑现的优惠政策不溯及既往。

(责任编辑：罗伯特)

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