追责央企决策失当不能轻若鸿毛

2016年07月06日09:29 中华工商时报

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　　审计署日前发布了对中石化、中海油、东航等10家央企2014年度财务收支审计结果公告，介绍抽查的284项重大经济决策中，有51项存在违规决策等问题，造成损失浪费等126.82亿元。同时还发现47起重大违纪违法问题线索，涉及295.02亿元，其中16起涉及金额均超过亿元。

　　审计署发布的数据信息量蛮大的，其一，公布的数据中还只是占央企总数不到1/10的10家央企的财务收支审计结果，其他的未公布的央企情况咋样，恐怕大家心知肚明。其二，51项存在违规决策等问题，也只是抽查的284项重大经济决策中发现的，按抽查统计违规决策的比率达18%，而284项重大经济决策之外的决策情况咋样，这也是大家所关心的。其三，造成损失浪费达120多亿元，这一数据可谓实在惊人，其金额超出2015年中央财政预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元的1/4。其四，发现47起重大违纪违法问题线索，涉及295.02亿元，其中16起涉及金额均超过亿元。不仅说明违纪违法现象突出，而且还涉嫌存在重大责任需要追究。

　　中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》。明确指出，问责条例是全面从严治党的利器。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。《问责条例》刚一通过，审计署就公布这一结果，不知这是不是巧合。那么，《问责条例》是否可作为央企重大决策失误而问责的依据呢？

　　就目前而言，虽然《问责条例》被中央政治局审议通过，内容还未正式发布，其具体实施日期也还不明确。但众所周知的是，《问责条例》已释放出了有责必问、问责必严的强烈信号。正如政治局会议所强调，各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。相信，对央企决策失当的问责将成为一大看点。其实，《问责条例》具体何时实施，是否成为此次央企决策适当而问责的依据，此时无须刻意去解读。事实上，早在2009年7月12日中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，该规定明确指出，决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的，将对党政领导干部实行问责。51项违规决策，120多亿元的损失浪费，其失误之严重，损失之重大，影响之恶劣，足以让人想象。该规定还要求，“问责决定一般应当向社会公开”。因此，对央企决策失当的问责不会让公众期待太久。问责大门一经打开，问责必将成为一种常态。

(责任编辑：罗伯特)

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