财园信贷通：让园区企业重焕生机活力

　　□王稀珍 李燕 记者 林潇

　　中小微企业是促进全市经济发展的重要力量，是县域经济的支柱，是做大财政蛋糕的基础。当前，融资难、融资贵为中小微企业造成巨大的资金成本压力，限制了企业上规模、创品牌，放缓了全市中小微企业成长速度。

　　为破解全市企业融资难、融资贵问题，自2013年9月开始，南昌在全市试行“财园信贷通”企业融资工作，2014年全面推行，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的使用效率和导向作用，促进了全市实体经济的平稳增长。截至今年6月30日，全市已累计发放贷款104.91亿元，惠及全市中小微企业2347户次。

　　撬动银行信贷为中小微企业“输血”

　　据了解，“财园信贷通”是指财政、园区、银行三家共同合作，向园区企业提供无抵押、无担保的流动资金贷款。“2015年起，凡已享受过‘财园信贷通’政策，并且按时还款，同时上年纳税额在50万元以上的‘财园信贷通’单户贷款限额从500万元提高到1000万元，这极大地为中小微企业提供了便利，使得企业生产周转好起来。”据市财政局企业处负责人公和平介绍：“在政策支持范围方面，‘财园信贷通’也从最初的工业企业扩展到现代服务业中的商贸企业、物流企业、电子商务企业和农业、林业的龙头企业，从仅限园区内企业扩展到园区内外企业。”

　　坐落在南昌经开区的江西吉源生物医药科技有限公司，一直受融资难、融资贵等问题困扰，同时受企业自身条件限制，无法从银行贷到大量资金致使该企业一直无法扩大生产。而“财园信贷通”无需抵押、无需担保，极大地方便了企业融资。该医药公司在2014年通过 “财园信贷通”获得银行贷款500万元用于扩大生产，2015年其销售收入从上年的5829万元提高到7315万元，纳税额从234万元提高到298万元。

　　江西吉源生物医药科技有限公司只是南昌诸多获得“财园信贷通”融资支持的中小微企业的缩影。公和平表示，截至6月30日，今年南昌共通过“财园信贷通”融资模式为全市企业放贷22.43亿元，惠及中小微企业485户次。

　　抵担“双免”解决资金“燃眉之急”

　　为让更多园区企业知晓“财园信贷通”各项政策，我市积极宣传，同时还制作了2万余册宣传小册子到企业发放，让企业更多地了解“财园信贷通”各项政策。我市建立了由园区推荐贷款企业名单、银行审核的机制，同时企业无需提供任何抵押和担保即可获得贷款。为解决融资贵问题，我市还要求各合作银行向企业提供贷款，按贷款利率上浮上限不得超过基准利率的30%，且不能收取任何费用或变相搭售理财产品。如果出现不良贷款，工业园区将作为追偿主体，与银行一起追偿债务。

　　现金流是企业健康运行的“血液”。江西南昌贝欧特医疗科技股份有限公司在免抵押、免担保的情况下，用了不到1个月的时间获得了银行发放的500万元流动资金贷款，同时手续少、放款快、利息低。获得贷款后，企业开足马力生产，增加生产线，从租借厂房到自建厂房，并不断扩大生产，实现了在“新三板”挂牌上市。

　　据介绍，“财园信贷通”融资门槛低，只要获得园区推荐、企业生产正常、上年度纳税额5万元以上的中小微企业，均可申请贷款，银行对符合扶持条件的企业批量审贷，企业受益面大。同时手续简单，放款速度快。中小微企业往往抵押物不足，根本不可能获得银行贷款，担保贷款往往需要提供反担保，企业依然面临抵押不足的难题。“财园信贷通”由于抵担“双免”，省去了评估、证明等多道繁琐的手续，一般获贷时间从原来的两个月至半年缩短为15至30天，解决了企业资金“燃眉之急”。

　　园区企业重焕生机与活力

　　中小微企业作为实体经济发展的支柱，以往的财政资金对中小微企业的支持是“点对点”的方式，以无偿补贴为主，资金使用“撒胡椒面”，企业受益面窄。“财园信贷通”实质上是以政府公信力为支点，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动银行等金融机构的社会资金，大大拓宽了企业受益面。

　　企业获得发展，工业园区也跟着受益。“财园信贷通”让许多工业园区尝到了金融创新的甜头，注入的短期信贷资金犹如一针“强心剂”，让园区企业重焕生机与活力。江西南昌昌东工业园区的每伴食品有限公司通过“财园信贷通”获得300万元银行贷款支持，纳税额从2014年的36万元增长到2015年的104万元。不仅是企业获得发展，同时园区也得到长足发展，税收各方面增长较快。

　　“财园信贷通”政策实施以来，园区政府和财政部门的角色定位也悄然发生变化，由过去的管公章、管票子，到如今主动上门宣传、服务，搭建了银企双方顺畅沟通的桥梁，逐步实现从“管理型”到“服务型”的职能转变。许多企业在政府、银行的帮忙下，开始建立规范的财务制度、主动纳税、诚信经营，从家族式的粗放经营向现代企业运营管理方式转型升级。

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