中国轮胎企业须善用规则维权

　　中企在开拓海外市场的过程中，要注重规则意识和市场意识。在善用国际规则开拓市场的同时，也须善用国际规则保护自身。同时，在应对贸易摩擦时要按照市场规则办事，积极发挥企业自身的作用，为企业争取自身合法利益的最大化。

　　美对华卡车客车轮胎“双反”案近日又有新进展。美国时间6月28日，美国商务部初裁认定中国上述产品存在补贴，并裁定双钱集团及贵州轮胎两家强制应诉企业获得单独税率，税率分别为17.06%和23.38%，其他企业税率为20.22%。

　　业内人士透露，根据美方调查程序，美商务部将于11月9日左右作出本案反补贴调查终裁，反倾销调查初裁结果预计在今年8月中旬公布。在中国轮胎近年来面临贸易摩擦日趋增多的背景下，中企要学会利用国际规则开拓市场，同时也要善用规则来保护自己。

　　“生死存亡”的大事

　　本案是应美国钢铁工人联合会于2016年1月29日提出的申请而启动。2月19日，美国商务部发布立案公告，宣布对进口自中国的卡客车轮胎启动反倾销和反补贴调查，调查涉及中国100余家出口企业和逾10亿美元出口额的产品。

　　对于上述初裁结果，作为此案中代表国内轮胎行业做无损害抗辩的律师，北京金诚同达律师事务所高级合伙人杨晨在接受国际商报记者采访时表示:“裁决备忘录完整版还没有公布，但从数字上看，这个结果并不理想。”

　　他认为，在此案中，美方存在外部技术使用不合理、反补贴调查的计算规则不规范等问题。此前中国商务部贸易救济调查局负责人就此发表谈话时也表示，美国商务部的立案决定缺乏事实和法律依据，尤其是申请人资格和产业代表性存在严重问题。

　　杨晨表示，上述结果对中企影响很大。在立案公告刚发布时，贵州轮胎股份有限公司副总经理黄舸舸就表示，该公司出口美国的卡车和公共汽车轮胎占公司出口总量的50%，因此公司把应对“双反”作为企业“生死存亡”的大事。

　　双钱集团股份有限公司党委书记储征宇当时也表示，双钱在美国市场未实行低价策略，根本不存在倾销行为，但却因为美国对国企的歧视性政策而陷入被动。

　　据杨晨透露，目前本案反倾销调查企业仍在准备调查问卷的阶段，预计初裁结果于8月中旬公布。

　　善用规则解决问题

　　这并非美国第一次对中国轮胎“发难”。2007年，美国就对我国非公路轮胎发起“双反”，2009年又对我国乘用和轻卡轮胎实施了为期两年的特保，2015年再对乘用和轻卡轮胎发起“双反”，此次又对卡车和公共汽车轮胎下手。使用贸易限制措施之频，无怪乎国内轮胎企业用美对华轮胎全面“封杀”来形容当前的困境。

　　“一是美国国内产业利用游戏规则进行自我保护；二是中国轮胎产业发展速度较快，产量增加，需借助出口拓展销售渠道，贸易摩擦加剧在所难免。”谈及近年来美国等国对我轮胎产品频频采取贸易救济措施时杨晨说。

　　统计数据显示，我国是世界橡胶工业大国，也是世界第一大轮胎生产和出口国。汽车轮胎（不含非公路轮胎）年出口量超过500万吨，出口金额145亿美元。其中，美国是我国轮胎出口第一大市场，比例占到出口总量的30%。2015年，出口美国的乘用和轻卡轮胎31.4万吨，因受“双反”影响同比下降42.7%，占同类轮胎总出口量的18%；出口美国卡车和公共汽车轮胎59万吨，同比下降10.2%，占同类轮胎总出口量的19%。

　　面对日趋严峻的贸易摩擦形势，杨晨表示，首先，企业应该明确，要想做大做强，进一步“走出去”，所面临的贸易摩擦和风险的增加是不可避免的。其次，无论是在国内市场还是在国际市场，所有贸易摩擦的解决都有一套完整的规则，企业应积极运用规则维护自身合法权益。

　　杨晨认为，中企在开拓海外市场的过程中，尤其要注意规则意识和市场意识。要努力学习国内外规则尤其是国际规则，充分利用这些规则保护自己，同时也利用这些规则来开拓市场。此外，在应对贸易摩擦时要按照市场规则办事，积极发挥企业自身的作用，才能为企业争取自身合法利益的最大化。