◎每经记者 刘卫琰

　　据凤凰卫视报道，2月22日，美国总统奥巴马在出席全美州长协会会议时表示，“中国对美倾销受国家保护的商品，在美国看来是行不通的。”奥巴马口中的所谓“受国家保护的产品”，轮胎就是其中一项。

　　2月19日，美国商务部发布公告，正式对原产于中国的卡客车轮胎展开反倾销反补贴调查（以下简称“双反”调查）。同一天，中国商务部便做出回应，“中国政府将密切关注该案进展，坚决利用世贸组织规则维护中国产业的正当权益。”

　　实际上，近9年来，美国屡次对我国的轮胎进行“双反”调查，很多轮胎企业对此已经司空见惯，不过因为一些因素的影响，今年开年则显得有些密集。

　　中国商务部相关负责人认为，“美方已先后对原产于中国多个轮胎产品发起贸易救济调查并采取限制措施。对中国轮胎产业利益造成重大影响。

　　一位零部件企业负责人预测，“作为高度依赖对美出口的轮胎产业，随着美国对中国轮胎产业“双反”调查加剧，今年的行业开工率很可能将不足60%。”

　　因此，该零部件企业负责人建议，目前，中国轮胎产业在实现产品升级的同时，出口的方向，以及走出去的方式都要有所调整。

　　美国“双反”调查趋频繁

　　2月19日，美国商务部发布公告称，正式对原产于中国的卡客车轮胎开展“双反”调查，涉案金额超过10亿美元。3月14日前，美国国际贸易委员会（ITC）将对中国出口商品是否对美国轮胎业带来损害做出初步裁定。如果答案是肯定的，美国商务部将在继续调查的基础上，做出裁定。

　　对于这项“双反”调查，美国方面认为，在过去18~24个月，中国对美出口轮胎的价格持续走低，甚至已经低于翻新胎的价格，这扰乱了市场秩序。美国方面给出的相关数据显示，2011年，美国从中国进口卡客车轮胎486万条，占美国原装胎和替换轮胎市场的份额为22.71%。三年后，美国从中国进口此类轮胎838万条，占据替换轮胎市场36.25%的份额。

　　不过，中国商务部贸易救济调查局负责人认为，美国商务部的立案决定缺乏事实和法律依据，尤其是申请人资格和产业代表性存在严重问题。同时，美国国内轮胎企业的生产经营和盈利状况良好。在这种情况下，美方仍然对上述产品发起“双反”调查，中方对此做法表示严重关切。

　　实际上，美国对中国轮胎企业的“双反”调查早在2007年就已开始，持续9年之久。据不完全统计，这9年中，中美之间在轮胎方面的重大贸易摩擦共有5次。今年初，双方在这方面的贸易摩擦略显频繁。

　　据了解，就在美国商务部宣布将对中国的卡客车轮胎进行“双反”调查当天，对中国工程轮胎的“双反”调查刚刚结束。

　　中国橡胶工业协会会长邓雅俐表示：“在美国，轮胎行业已经成为利益集团的筹码，每次都与选举沾边，2016年又是美国大选年，全行业一定要高度重视。”

　　国内开工率恐跌破60%

　　美国持续9年对中国轮胎行业“双反”，已严重影响了我国这一行业的发展。目前，我国汽车行业增速放缓，如果轮胎等零部件对美国出口再遭遇困难，很可能将进一步加剧行业产能过剩。

　　工信部就明确指出，去年上半年，受经济下行压力，以及美国“双反”案的双重影响，我国轮胎行业的开工率仅为60%，比上一年同期降低10多个百分点。

　　有媒体援引国家统计局及海关的数据报道称，我国轮胎产量40%出口，其中50%出口到美国。

　　“在去年7月美国对中国乘用车、轻卡轮胎征收反倾销税反补贴税，今年开年‘双反’调查频现的情况下，今年我国的轮胎行业开工率很可能将跌破60%。”一位零部件生产商预测。

　　“对于我国的轮胎行业来说，如何解决产能过剩的问题是当前的重点。”一位协会负责人表示，“实现产品升级是出路之一。”

　　另有观点认为，我国轮胎企业应该转变出口方向，改变对美国市场的高度依赖，并且实现产能输出，这将减少一些政治因素影响。