【践行五大发展理念】转型升级看寿光

　　“三夏”时节，菜乡山东寿光“田家少闲月”。让我们惊奇的是，这里的工业也是一派繁忙景象：总投资160亿元的国华寿光电厂工程顺利推进，晨鸣纸业78亿元高档低定量铜版纸项目正投产达效，富康6亿元医药产业园即将收获喜悦……

　　寿光县域经济协调发展势头看好。今年1至4月，规模以上工业企业实现主营业务收入563.2亿元、利税39.8亿元、利润26亿元，分别增长2.2%、15.0%、7.9%。

　　“寿光县域经济协调发展，关键在于立足本地产业基础和优势，让传统产业提质增效，让新兴产业更富竞争力。”寿光市委书记朱兰玺说。

　　老产业“脱胎”形成新优势

　　造纸、化工等传统产业占比高，寿光产业转型压力巨大。他们围绕家底做文章，不断提升产业品质，推动传统产业向中高端迈进。

　　寿光市经信局局长韩成吉告诉记者，目前寿光的8个百亿级新兴产业中，新型防水材料、橡胶新材料、木制品等产业，都是从老产业脱胎而来，“到2020年，这8个产业的主营业务收入将占全市总量的2/3，新经济增长点和竞争优势呼之欲出。”

　　防水材料是寿光工业重镇台头镇的支柱产业。上世纪90年代，这里靠一口大铁锅、一根搅拌棍、一卷油毡纸，“熬”成了全国最大的建筑防水材料产业基地，也熬出了滚滚黑烟和刺鼻气味。小作坊林立、污染严重一度让台头镇“抬不起头”。

　　说起变化，寿光防水行业协会会长郑家玉无限感慨：“过去，台头镇防水企业有500多家，年产值不足5000万元；现在，新型防水材料企业100多家，年产值却达50多亿元；以前，防水油毡寿命最多二三年，而今，用于高铁上的新型防水材料寿命可达100年。”

　　从2003年开始，寿光实施扶优限小政策，关停并转100多家防水材料小作坊。自2010年起，台头镇用两年时间，在全国率先全面淘汰油毡等落后产能和低端产品，累计关停不达标企业300多家。减掉“赘肉”的同时，他们又在三年内引进建设改性沥青防水卷材、高分子防水材料等40多个高端防水项目，让企业“强筋壮骨”。台头防水产业实现浴火重生，成为全国高端防水产品的主产地。

　　“在同行业还在手工操作、机械生产之时，我们率先向数字化、智能化方向转型，中央数控、自动码垛、智能仓储等先进技术已得到广泛应用；在同行业还在为扩能达产殚精竭虑之际，我们率先强制应用化石粉密封仓储、导热油热载体等节能环保技术，所有的液态沥青都通过地上、地下的密闭储存罐直接进入生产流水线；在同行业大打‘价格战’之时，我们率先开拓高铁地铁、机场核电、海绵城市等国家大型工程和新兴市场领域，重点发展高分子防水材料、环保型防水涂料等新型材料，实现了产品换代、市场换新。”郑家玉说。

　　借助寿光防水行业协会这个产业集群服务平台，台头镇防水企业实现了联合创新、抱团发展。协会先后牵头组建了防水产业技术创新战略联盟、中国防水行业知识产权保护联盟，成立了齐鲁防水装备应用技术研究所，帮助4家企业建成省级研发中心，累计获得国家专利224项，参与编制国家标准28个。

　　科技让新产品“按粒卖”

　　在富康制药公司，总经理杨磊摊开一只手，给记者展示一粒药丸：“这一粒是奥美拉唑。去年，‘奥美拉唑系列产品产业化与国际化的关键技术开发’项目，获国家科学技术进步奖二等奖。它的最大意义在于延长了生产产业链，将原料药的优势延伸到高端制剂的生产上来。”

　　“原料药与制剂的区别是一个按吨卖，一个按粒卖，横亘在两者之间的关键技术则像一座珠峰。”富康制药副总经理宋伟国算了一笔账：奥美拉唑形成制剂后比原料药附加值提高9.6倍，若出口到欧美高端市场，可提高69倍。“我们投资6亿元建设的生物医药制剂国际化项目正在加紧施工，今年7月即可竣工投产。去年，富康制药完成销售收入47.7亿元，实现利税4.9亿元。而这一新项目投产后，一年就能实现销售收入21亿元，利税7.8亿元。”

　　转型升级，人才先行。寿光把人才引进与产业发展同步规划、协同推进。从2012年起，寿光实施高层次创新创业人才“双百计划”，计划5年内从国内外引进高层次创新、创业人才各100名。他们规定，每引进1名潍坊市级以上重点人才，视同引进1个5000万元的项目。健元春与哈工大科研人员联合攻关，突破了国外技术垄断，利用塑料瓶生产编织袋，每吨利润达到3500多元，产品附加值增加了10倍。泰丰锂电池积极推进技术外包，高薪聘请了以加拿大国家首席科学家和韩国三星集团高级工程师领衔的两个专家团队，全力攻坚新能源电池行业技术瓶颈，仅1年时间公司研发能力就达到国内领先水平，新增销售收入3亿多元。

　　政府服务打好“组合拳”

　　“投资额太大，容不得半点闪失。”尽管英利纤维的副总李玉波对新上纤维素纤维项目成竹在胸，但10.2亿元巨资仍让他举棋不定。不过，寿光实行的重点项目领导包靠制度让李玉波吃了定心丸。寿光确定了一名市委常委把英利作为联系点，经常实地了解企业困难，联系担保单位为企业解决融资难题。

　　“我们把今年作为‘服务企业年’，聚集社会力量、资源要素扶持企业发展，打好‘组合拳’，让企业轻装上阵。”朱兰玺介绍说，今年，市里设立“干部执行力指数”平台，一方面要放权，把该放的权力都放下去；另一方面要服务，干部“平庸也是错、无为就是过”，激发大家服务企业、干事创业的积极性。

　　“兰典生物”曾是寿光一家食用酒精生产企业，利润微薄，急需转型。当得知中科院天津工业生物研究所研制的以木薯为原料生产可降解塑料的生物基材料PBS技术，生产速度比美国、欧盟快1/3，成本却低30%时，市委主要领导带队招商跑项目。市委常委任产业组长，出台专门培育方案，不到两年，引进4名院士，5个项目累计完成投资21亿元。兰典生物总经理姚爱武告诉记者：“目前，全球PBS年需求量为150万吨，且以年均20%到30%的速度递增，而国内年生产能力仅为8万吨，未来市场潜力巨大。”现在，以寿光为核心区的“生物基材料产业集群”已跻身全国前三。（经济日报记者 单保江 王金虎 魏永刚）