酒泉：“五强化、五破解”力推项目建设

　　本报记者 张革文

　　在近日召开的敦煌、瓜州、肃北、阿克塞四县（市）和肃州、金塔、玉门三县（市、区）、酒泉经济技术开发区项目建设工作汇报会上，酒泉市委书记马光明要求全市用“五个强化、五个破解”（即强化谋划，破解项目储备不足的问题；强化招商，破解大项目偏少的问题；强化服务，破解企业办事难的问题；强化督查，破解进度缓慢的问题；强化考核，破解干部不作为的问题）力推全市项目建设和招商引资工作，以项目建设带动全市经济提质增效升级。

　　今年以来，酒泉市坚持把项目建设作为拉动投资、加快发展的重中之重。靠实责任抓推进，将全市计划建设的345个亿元以上项目，全部建立台账、倒排工期、挂图作战、跟踪落实、责任到人，加快了项目建设的进度。1月至5月，全市开工建设5000万元以上项目224个，完成投资205.2亿元，同比增长12.6%。

　　以今年全省项目观摩为契机，进一步落实省委、省政府各项促投资稳增长政策措施。酒泉市委、市政府对项目建设和招商引资工作进行再安排、再部署、再督促，要求全市各级继续加大项目谋划、争取、实施和招商引资力度，（转3版）

　　（接1版）以确保全面完成今年固定资产投资任务和招商引资任务。

　　一要强化谋划，破解项目储备不足的问题。在下一步工作中，要抓住五个关键环节谋划项目。一是吃透政策精神谋划项目。紧紧围绕国家出台的一系列利好政策，认真学习，深入研究，吃透精神，在政策里谋划项目，争取更多的项目能够进入国家和省上项目库。二是紧盯“十三五”规划谋划项目。要紧扣国家、省市“十三五”规划的主要内容、基本思路、目标任务、战略重点谋划项目，谋划项目要与国家产业政策导向高度契合。三是挖掘资源优势谋划项目。要充分挖掘酒泉市旅游资源、文化资源、农业资源优势，想方设法引进龙头企业，引入有规模有实力的大企业，做强产业、做大项目、做长产业链、提高产品附加值，形成产业优势集群化，真正将资源优势转化为产业优势。四是创新工作思路谋划项目。要积极适应经济发展新常态，转变工作思路，取长补短、抢抓机遇、积极而为，着眼文化旅游、现代服务业、高端装备制造等主导产业，谋划一批大项目、好项目。五是加强工作力量谋划项目。各县（市、区）没有成立项目谋划工作小组的要尽快成立起来，将其作为抓好项目建设的强有力抓手，加强工作力量，强化工作措施，着力破解项目储备不足的问题。

　　二要强化招商，破解大项目偏少的问题。招商引资是项目建设的重中之重，要从四个方面破解大项目偏少的问题。一是主动走出去强化招商引资。只有走出去才能让更多的客商了解酒泉，才能让更多客商与酒泉加强合作。二是积极请进来强化招商引资。要把一些大企业、大财团积极请进来，让他们通过考察坚定在酒泉继续投资创业的信心。三是紧盯“3个500强”强化招商引资。要积极总结以往好的经验和做法，把项目准备好，然后主动对接洽谈，与“3个500强”企业寻求更大的合作空间。四是发挥平台优势强化招商引资。要充分利用好7月份的兰洽会、8月份的酒泉新能源博览会和9月份的敦煌文博会这三个招商平台，及早研究、精心谋划签约的项目。

　　三要强化服务，破解企业办事难的问题。结合酒泉的实际，一是主动上门强化服务。全市上下一定要转变思想观念，不要等着让企业来找部门，而是部门要主动上门找企业，主动做好服务。二是全程代办强化服务。市上和各县市区都要成立项目跟进服务组，由专人负责帮助企业办理各种手续，做好全程代办服务，这样既提高了工作效率，又防止了腐败，还杜绝了吃拿卡要。三是转变作风强化服务。全市上下都要把工作作风转变过来，对不作为、慢作为、怕担责等问题必须坚决予以纠正。四是跟踪问责强化服务。下一步，市县两级的项目跟进服务组成立以后，要对相关部门限定具体工作日，督促其按照时限办理业务，如果发现以各种理由推诿扯皮、办事拖拉的，就要由项目跟进服务组提出意见，该政府问责的由政府问责，该市委问责的由市委问责。

　　四要强化督查，破解进度缓慢的问题。一是加大力度强化督查。各县（市、区）要将现在已开工项目的建设进度情况，以及7、8、9三个月份准备开工的项目情况，向市委、市政府督查室和市发改委报备，市委、市政府督查室要一月一督查，一月一通报。二是整合力量强化督查。由市人大、市政协牵头组成督查组，围绕全市项目建设两个月开展一次督查，将发现的问题及时向相关部门分解靠实、限期整改，每两个月在媒体上公布项目建设进度。三是问卷调查强化督查。由市委办公室、市政府办公室牵头，制定问卷调查的方案，通过背靠背的形式，向企业征求意见建议，着重看县（市、区）和部门服务搞的怎么样、问题解决的怎么样，着力破解项目进度慢的问题。

　　五要强化考核，破解干部不作为的问题。政府和组织部门要尽快制定出台考核办法，将项目建设纳入到领导班子和领导干部考核评价体系当中，作为平时考核、年度考核和干部提拔使用的重要依据。对一些有意刁难、不作为、慢作为、怕担当、怕担责的部门单位和领导干部，该调整的调整，该处理的处理，切实发挥考核“指挥棒”作用。