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【经济时评】打好项目建设这张助推改革牌

2016年06月28日06:32 甘肃日报

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　　黄绿

　　全省项目建设观摩活动在“互学互促、传导压力、凝聚共识、推动工作”中圆满结束。连续5年高层次、高效率、高质量的观摩活动，在对照检查、寻找差距、积累经验、力求突破中，让“3341”项目建设工程上档次、提水平、增总量、提质量。尤其是项目建设在改革中不断深化，在深化中不断提升，全面落实中央“五大”发展理念的效果日益显现，在推动全省改革中的作用不断加强。

　　正是如此，在这次全省项目观摩活动总结大会上，省委审时度势地提出，今后在项目建设上要紧紧扭住方向性问题，坚定不移地发挥好项目和投资在供给侧结构性改革中的重要抓手作用，以项目建设推动供给侧结构性改革。可以毫不夸张地说，省委打出以项目建设助推供给侧结构性改革这张牌，既是一张积极适应新常态下供给侧改革的“巧牌”，符合甘肃实际的“借势牌”，更是一张既解决眼下困难的“应急牌”，又着眼长远发展改革的“战略牌”。

　　“智虑取舍，稽之以成”。4年多来，项目建设工程在甘肃经济结构调整中的作用和效果有目共睹，以项目建设推动供给侧结构性改革是我省改革的生动实践。几年来，全省通过不断深化项目建设，逐步摒弃“捡到篮子里都是菜”的粗放型做法，瞄准转方式调结构，加快引进和培育符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目，实现了引来一个项目、带来一批配套，建设一个项目、带动一个产业。全省经济通过优质项目工程建设，达到了以“新”换“旧”、以“高”补“低”、以“民”促“公”等多重目的，有力促进了经济结构优化升级。尤其是三次产业比例实现了由“二三一”向“三二一”的转变，战略新兴产业比重不断提高，文化旅游产业、非公经济比重都发生了前所未有的变化。

　　要打好项目建设这张助推改革牌，就是要紧紧扭住“方向”选项目。当前和今后一个时期，项目建设最主要的就是要符合供给侧结构性改革的方向。新项目、好项目做“加法”增加有效供给，淘汰落后项目做“减法”减少无效供给。各地要杜绝项目建设中的“产业同构化”倾向，把建设优质项目作为供给侧结构性改革的重要内容，做到宜大则大、宜小则小、宜特则特，只要是符合新发展理念的项目，只要是符合供给侧结构性改革要求的项目，都要紧紧抓在手上，让新项目从投资源头上改变供给结构。

　　要打好项目建设这张助推改革牌，就要着眼优化供给体系抓项目。优化供给体系，要抓住供给结构的薄弱环节，谋划和实施项目建设。我省基础设施建设比较滞后，蕴藏着大量的投资机会，未来必将成为市场资本青睐的资源要素配置重点对象，这也是我省补好短板、拉动增长的重大潜力所在。各地、各部门要针对本区域供给体系的短板，精心谋划和精准实施一批优质高效项目，缓解消费结构升级和供给结构不优之间的矛盾。

　　要打好项目建设这张助推改革牌，关键是要增强供给质量抓项目。供给质量不高，是当前供给侧存在的突出矛盾。就全省来说，以能源、原材料为主的经济结构，决定了我省的供给水平只能处于产业链条和产品的中低端。但我们决不能长期处于产业发展链条的末端，始终跟在别人后面跑，跟在别人后面“大合唱”，要着眼向产业链、价值链、供给链中高端跃升，认真研究谋划一批重大工程和项目，改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，更好发挥优化供给、扩大就业、增加税收等多元综合效应。

　　要打好项目建设这张助推改革牌，重要的是要提升供给效率抓项目。供给侧结构性改革的核心目的，就是要提高全要素生产率，解放和发展社会生产力。这就要求在项目建设上，要紧紧扭住创新驱动发展战略，谋划、生成和实施一批基于科技研发的好项目、大项目，大力扶植那些具有自主知识产权、拥有独立核心技术和市场前景好、生产要素配置合理的项目，不断提升新产品、新产业、新经济的规模水平，把“盆景”变成“风景”，在项目端发力，促供给端转变。

　　“登高而招，臂非加长也，而见者远”。面对经济下行和改革双重压力，省委站在新常态的高度，及时提出以项目建设推动供给侧改革，既是顺势而为，更是借势而为，进一步发挥了省第十二次党代会提出的“今天的投资结构就是明天的产业结构”论断，解决的是眼前困难，着力的是未来发展，只要不折不扣的落实，就一定能够取得事半功倍的特殊效果。

(责任编辑：罗伯特)