编者按：
"县级工商联和商会是工商联工作的重要基础，工商联能否在围绕中心、服务大局中有所作为，关键在县一级。"中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙一直以来非常重视基层工商联的建设，他一再强调，一定要在全国范围内推动"五好"工商联建设。
两年前，还处于全省垫底位置的贵州省黔南布依族苗族自治州如今却逆袭成为贵州省唯一"五好"县级工商联全覆盖的地区。
这里到底发生了什么？
"我是2014年9月从州旅游局调任工商联工作的，说内心话，当时我是真有情绪啊。而且州里的其他干部也都纷纷猜测，伍晓红是不是犯了什么错误，才被安排到工商联了。"当记者在从黔南州独山县赶往福泉市的车上，见到黔南州委统战部副部长，州工商联党组书记、常务副主席伍晓红的时候，就立刻被她干练的声线和生动的表情所吸引。的确，她跟我们见过的大多数工商联干部都不太一样。
2015年6月，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙来贵州调研的时候，伍晓红作工作汇报的第一句话就是："我是工商联的新兵，什么也不懂。"
但当她拿出用做旅游的套路制作出的"四信"教育宣传的小册子，立刻引起了全书记的注意。接着，伍晓红向全书记阐述了自己对开创工商联工作所打算采取的"三个超常规"举措，更是让全书记充满期待："伍晓红你好好干，等黔南的'五好'创建摸索出自己的模式，我一定会来看看。"
实际上，在伍晓红刚调任黔南州工商联党组书记情绪一度没调整过来之时，黔南州委书记龙长春就多次开导她，再三表态一定以实际行动支持工商联的工作。
"在州委的一次常委会上，龙书记当着所有参会常委的面说："你们工商联可以带上电视台的记者，明查暗访，如果哪个县（市）'五好'创建工作做不好，就让所在地的书记或县（市）长曝光，特别是县（市）党委书记担任州级领导的更要率先垂范。"伍晓红说起这一幕仍然相当的感动，她告诉记者，从那时候开始自己的思想发生了根本性转变，只有不断强化只为工作找路径、不为懈怠找借口的理念，潜心学习，才能正确处理"有为"与"有位"的关系。"州里的领导这么给力，我们还有什么理由不把工作干好！"
从不愿意来到下决心干，伍晓红这个曾经的黔南旅游"代言人"，像一条"鲶鱼"一样，用打破传统工作思路、超常规发展的方式，搅动了整个黔南州工商联系统的一池春水。
"重视工商联，就是重视民营经济"
以往，各地工商联的汇报材料中，谈到民营经济发展以及工商联工作的提升，第一句话几乎都是"因为地方党委、政府领导的高度重视"。但材料里的话语，总是有一种公文式的苍白，让人找不到具象的感觉。
这一次记者深入黔南各基层工商联、商会的采访中，才切切实实地感受到，地方党委、政府各级领导的重视，对于民营经济发展和工商联工作的提升而言，有着怎样重要的作用。可以说，这是工商联一切工作的基础和前提，是极为宝贵的必要条件。
伍晓红所说的"三个超常规"举措，其中第一个就是"超常规思路，争取领导支持"。
黔南州工商联工作在全省屡屡垫底的情况，引起了贵州省委统战部、省工商联主要领导的关注，省委常委、省委统战部长刘晓凯，省政协副主席、省工商联主席李汉宇亲自过问关心，时任党组书记更是直接向龙长春通报了这一情况。黔南州委、州政府高度重视，随即召开全州各县（市）委书记和县长会议，在会上，龙长春明确提出必须完成省里提出的创建"五好"县级工商联的目标任务。
此后，黔南州委三次召开州委常委会议专题听取州工商联工作情况汇报，并出台常委会议纪要，对"五好"县级工商联创建工作和工商联推进工作提出具体要求，明确12县(市)工商联每年财政预算经费不少于20万元，人员编制不少于6名，内设机构不少于3个（办公室、会员部、民营经济服务中心）。
"这其中很重要的一点，是把创建'五好'县级工商联工作列入年度州委、州政府对县（市）目标考核内容，对创建工作不落实或创建工作不达标的，将对有关责任人严肃问责。"黔南州人大常委会副主任、州工商联主席成祺兴告诉记者，州委同时明确成立以州委副书记为组长的黔南州创建"五好"县级工商联工作领导小组，为创建工作提供组织保障。
2015年12月28日，黔南州委、州政府在州府都匀召开了黔南州加快民营经济发展和工商联工作推进大会，表彰了优秀民营企业、个体户、工商联先进工作者等。就是在这次大会上，龙长春作出了"重视工商联和商会工作，就是重视民营经济"的明确要求，极大地提振了工商联干部干事工作积极性，工商联和商会组织建设得到了各方面的认可和支持。
正是在黔南州委、州政府如此高度的重视下，黔南各县（市）的领导也把支持、加强和改进新时期工商联工作提升到了历史最高点。
从沿海地区交流任职的独山县委书记潘志立要求县四大班子领导置身第一线，与民营企业面对面、零距离接触，第一时间发现问题、第一时间解决问题。同时授权工商联建立了全县民营经济发展目标考核机制，有效推动县域实现了民营经济的发展目标，有效强化了工商联管理民营经济的助手作用。
"福泉市委、市政府不单是因为有建设'五好'工商联才给钱给编制，更因我们看到了工商联作为群团组织所发挥的特色优势，所带来的是助推民营经济发展的大实惠。"70后的黔南州委常委、福泉市委书记黄伟告诉记者，福泉民营经济占全市GDP的50%，税收贡献已达70%，可见党委、政府对工商联工作的大力支持，得到的回报不是在作秀，而是实实在在的经济发展。
省州县三级联动共创“五好”
“过去，我们市工商联都是绕过州工商联，直接向省工商联汇报工作。”福泉市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席宋泽菊的这句话，无意间透露出黔南州工商联较长时间内的工作状态。
“我当时来工商联，就是想着可以有更多时间来带小孩。”潘小匀，2014年9月从都匀经济开发区管委会遴选进了黔南州工商联，但让她没想到的是，自从到了工商联，“白+黑”、“五+二”成了工作常态。“不过，这一年多来我的成长，连我自己都吃惊。工商联的平台太大了，州工商联领导给我们定了‘学习型、服务型、创新型’的队伍目标，让大家‘想干事、愿干事、会干事’，极大地汇集了工作正能量。”
黔南州的“五好”工商联创建，一直是贵州省工商联的一块心病。文章开头提到全书记来调研时要听取黔南的汇报，时任贵州省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席刘朝蓉提前把伍晓红叫到一边叮嘱：“全书记工作作风很细致，喜欢刨根问到底，你要不懂的千万别装懂。”
而当伍晓红向全书记立下军令状之后，贵州省工商联对黔南的“五好”创建也给予了最大力的支持，特派副巡视员陈曼丽前往黔南坐班27天，亲身“传帮带”，手把手的从写简报开始教起，并把她所有的企业资源都毫不保留地交给黔南工商联，帮助指导邀商工作。
这种省、州、县（市）工商联三级联动的模式，实践证明对抱团发力助推县域经济发展大有益处。2015年，黔南州组织12县（市）工商联干部赴海南、北京等地参加邀商工作，共签约230亿元、项目23个；2016年5月22日，在三都县成功签约“水族王国”等7个项目近200亿元；帮助罗甸县引进福建天旺科技公司投资2.5亿元开展火龙果深加工项目。
正是以这样的超常规三级联动携同推进的工作格局，2016年3月，黔南州工商联通过验收，成为贵州唯一一个省级“五好”工商联全覆盖的市地州。
据介绍，通过“五好”创建，黔南州各县（市）工商联调整充实党组书记8人、秘书长1人，新增加常务副主席3人、副主席7人、非公副主席50人；各县市异地商会从27个增加到31个，增长14.81%，各级商会由创建前160个增加至216个，新增56个，增长率达35%；各县(市)工商联会员新增加人数10724人，增长率达75.97%；12县（市）工商联平均工作经费从2014年的8.53万元增加到现在的22.08万元，增长159%，其中福泉市、独山县、龙里县达到30万元以上。
2016年6月1日，黔南州独山、福泉、龙里工商联还被全国工商联评为“全国五好县级工商联”。
超常规力度服务非公有制经济发展
黔南州工商联提出的超常规力度追求工作业绩，并非浪得虚言。在一次执委会上，伍晓红带头立下军令状：接受社会监督——若工作能力差，履职不到位，工商联执委以上可以随时联名上报州委给予撤职，绝不反悔。
背水一战，全新的黔南州工商联正是以政府部门管理模式开展工作，用“真情、真心、真干”精神，指导基层工商联建设，帮助商会和企业排忧解难，
2015年，各级工商联帮助100余家企业融资近8亿元，仅州工商联就直接指导了商会企业融资1.5亿元，为企业缓解了资金困难，支持了企业经营发展；全州各级工商联、民间商会和民营企业家积极牵线搭桥，共引入招商项目43个、资金334.46亿元；引导全州129家企业和民间商会开展了精准扶贫行动和开展光彩事业，共捐赠各类资金物资2500多万元。
正是在这样超常规的力度支撑下，黔南州民营经济发展速度大大加快，全州民营经济从业人数由2014年的38.1万人增加到2015年的43万人，增长12.86%；民营经济增加值占GDP比重由50.9%增长到54.98%；民营经济税收占比由55.1%增长到60%。
中共独山县委副书记、独山县县长蒋海航告诉记者，工商联工作“有为”，一定会带来工商联工作的“有位”。在财政收入并不丰盈的情况下，独山每年斥巨资扶持新兴产业；对新成立的县小微企业商会每年由财政给予30万元的经费补贴，商会开展专项活动如房交会等再给予经费支持，商会专职人员由人力资源和社会保障部门给予岗位补贴。独山争创“五好”工商联，其目的是表明县委、县政府对发展民营经济的高度重视和坚定决心。蒋海航幽默地说：“如果有‘六好’工商联创建活动，我们还会努力争取。”
“我们就看准了工商联联系商会与民营经济的作用。”龙里县委副书记、县长陈曦接受本报记者采访时指出，作为服务民营经济的主要平台，工商联作用得到了很好的发挥，形成了亲商、爱商、富商的良好氛围，这也是龙里民营经济投资稳定、没有下滑现象的原因之一。“有为才有位，党委、政府自然更加重视‘五好’工商联的创建工作，配强班子、给足资金。”
“黔南州工商联的工作有激情、有思路、有成效、有后劲，亮点很多，成果明显，风声水起，充分体现有为有位。尤其是近年在开展‘五好’县级工商联创建工作中，积极作为，主动靠前，得到党委、政府的大力支持，成为贵州第一个省级‘五好’工商联全覆盖的地州。黔南州要完善和巩固好‘五好’工作取得的成绩，为全面提升工作上水平上台阶打好基础，创造条件。”贵州省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席肖向阳接受中华工商时报记者采访时，如此点评黔南州工商联工作。
“我们诚挚地邀请全书记来黔南州看看。”黔南州工商联主席成祺兴、伍晓红信心满满地告诉记者，“五好”工商联建设是一项长期而艰巨的任务，黔南州将努力在思路创新、方式创新、制度创新等方面有新作为。不断探索建立长效机制，建立创建工作“回头看”制度，坚决防止出现创建活动“两张皮”和“返潮”现象。
(责任编辑：罗伯特)
