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《备忘录》实施后,22家单位通过建立联合惩戒机制,对违法失信当事人实施联动约束和惩戒,运用信息公示、信息共享、联合约束等手段,有效发挥多项措施“组合拳”的威力,实现让失信者“一处失信,处处受限”的诚信约束。通过反向激励,调节上市公司及其相关责任人员的心理预期和行为决策,激发、引导上市公司及其相关责任人员守法守信,强化上市公司诚信监管,提高市场诚信水平、培育健康的市场文化。
甘肃省国税局局长韩月朝表示,2016年,该局将继续加大税收违法“黑名单”曝光力度,继续加强与甘肃省发改委、省文明办和工商、公安等联合惩戒成员单位的沟通协作,在各成员单位间建立涉税联合惩戒措施效果长效反馈机制,对涉税联合惩戒工作跟踪问效。同时,运用大数据技术,积极参与地方政府对市场主体的服务和监管工作,通过建立税收信用监管数据定期分析研究制度,加强企业监管,并依托诚信“红黑榜”新闻。
近日国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》。连维良在国务院新闻办新闻发布会上说,在指导意见出台前,我国已在守信联合激励和失信联合惩戒方面进行了较长时间的探索。 他说,我国已制定五个联合惩戒备忘录,如:对上市公司失信行为的联合惩戒办法,对失信纳税人的联合惩戒办法,对安全生产领域严重失信的生产经营单位的联合惩戒办法。
完善个人信用记录,推动联合惩戒措施落实到人。 《意见》强调,要构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。包括建立触发反馈机制,实施部省协同和跨区域联动,建立健全信用信息公示和归集共享机制,规范信用红黑名单制度,建立激励和惩戒措施清单制度,建立健全信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。
今年,市国、地税将继续以重大税收违法案件信息公布建设,推动联合惩戒措施落地,来牵引和带动社会信用体制建设,一是上下互动,在推送案件信息的同时,市、区两级税务将在网站公布重大税收违法案件信息,充分发挥群众监督和舆论监督作用;对欠缴税款、滞纳金又不提供担保的当事人阻止其出境,保证税款及时足额入库;在企业信用信息平台录入案件信息,拓宽信用信息共享渠道。二是横向。
国务院新闻办公室17日举行新闻发布会,国家发展改革委副主任连维良介绍了建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度有关情况,并答记者问。 有记者问:多年以来拖欠农民工工资问题是劳资领域的老大难问题,也催生了社会的不稳定因素,此次建立守信联合激励和失信联合惩戒制度将对促进解决拖欠农民工工资。
“商事制度改革的核心是简政放权,但放开市场准入条件要求政府提升监管水平。通过建立企业信息数据中心及打造事中事后监管业务平台,既加强了政府部门间企业信息归集与共享,也推进实现部门间的联合惩戒和协同监管,形成以信用监管为核心的新型市场监管机制,促使企业守住法律与道德底线。”四平市工商局局长陶立春说。
目前相关实施细则和操作流程正在制定,预计2016年实现信息推送和联合惩戒。 根据《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,联合惩戒对象为被中国证监会及其派出机构依法予以行政处罚、市场禁入的上市公司及相关机构和人员等责任主体。
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