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12月24日，国家发改委、中国证监会、中国人民银行等22家单位联合签署了《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。昨日，国家发改委、证监会联合另外20家单位共同召开新闻发布会，介绍《备忘录》有关情况。中国证监会副主席姜洋出席并讲话。
《备忘录》还专门明确提出，惩戒对象以上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为主。 《备忘录》同时指出，对于公众性与上市公司相似的公众公司、境外上市公司、债券发行人、拟上市公司等，参照关于违法失信上市公司及相关责任主体的联合惩戒措施办理。
《备忘录》围绕融资、投资、股权激励、日常经营等商事活动，规定了16项惩戒措施。在融资投资方面，对违法失信上市公司相关责任主体，限制发行企业债券，限制在银行间市场发行债券；在参股设立金融机构、申请外汇额度、申请金融机构融资授信时，将失信信息作为审核依据或者参考。
《备忘录》围绕融资、投资、股权激励、日常经营等商事活动，规定了16项惩戒措施。在融资投资方面，对违法失信上市公司相关责任主体，限制发行企业债券，限制在银行间市场发行债券；在参股设立金融机构、申请外汇额度、申请金融机构融资授信时，将失信信息作为审核依据或者参考。
完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。 《意见》强调，要构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。包括建立触发反馈机制，实施部省协同和跨区域联动，建立健全信用信息公示和归集共享机制，规范信用红黑名单制度，建立激励和惩戒措施清单制度，建立健全信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。
国务院新闻办公室17日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良介绍了建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度有关情况，并答记者问。 有记者问：多年以来拖欠农民工工资问题是劳资领域的老大难问题，也催生了社会的不稳定因素，此次建立守信联合激励和失信联合惩戒制度将对促进解决拖欠农民工工资。
关于各单位提供的上市公司相关主体违法失信信息，证监会定期向《备忘录》各签署单位报送属于联合惩戒对象范围的相关机构和人员的身份基本信息，各单位根据上述基本信息将对相关机构或者人员作出的行政处罚信息汇总提供给证监会。 惩戒措施共16项，包括限制发行企业债券，限制在银行间市场发行债券，禁止参加政府采购活动，设立商业银行或者分行、。
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