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完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。 《意见》强调，要构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。包括建立触发反馈机制，实施部省协同和跨区域联动，建立健全信用信息公示和归集共享机制，规范信用红黑名单制度，建立激励和惩戒措施清单制度，建立健全信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。
《备忘录》共6个部分，明确了联合惩戒的对象、惩戒措施、法律依据和实施部门，规定了信息共享和联合惩戒结果的反馈机制，具有惩戒范围广泛、法律依据充分、惩戒措施有效等特点。 联合惩戒的对象包括依法受到行政处罚、市场禁入。
甘肃省国税局局长韩月朝表示，2016年，该局将继续加大税收违法“黑名单”曝光力度，继续加强与甘肃省发改委、省文明办和工商、公安等联合惩戒成员单位的沟通协作，在各成员单位间建立涉税联合惩戒措施效果长效反馈机制，对涉税联合惩戒工作跟踪问效。同时，运用大数据技术，积极参与地方政府对市场主体的服务和监管工作，通过建立税收信用监管数据定期分析研究制度，加强企业监管，并依托诚信“红黑榜”新闻。
今年，市国、地税将继续以重大税收违法案件信息公布建设，推动联合惩戒措施落地，来牵引和带动社会信用体制建设，一是上下互动，在推送案件信息的同时，市、区两级税务将在网站公布重大税收违法案件信息，充分发挥群众监督和舆论监督作用；对欠缴税款、滞纳金又不提供担保的当事人阻止其出境，保证税款及时足额入库；在企业信用信息平台录入案件信息，拓宽信用信息共享渠道。二是横向。
今年9月，工商总局、发改委、最高法等38个部门签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，通过限制购买飞机票或高铁票等部分高消费、限制参与招标等方式对失信企业进行联合惩戒，标志着我国联合惩戒机制建设迈出实质性步伐。 报告认为，企业信用体系建设是一个长期的系统性工程，在我国经济社会发展进入新时期、新常态的背景下，新的问题和矛盾也在。
“商事制度改革的核心是简政放权，但放开市场准入条件要求政府提升监管水平。通过建立企业信息数据中心及打造事中事后监管业务平台，既加强了政府部门间企业信息归集与共享，也推进实现部门间的联合惩戒和协同监管，形成以信用监管为核心的新型市场监管机制，促使企业守住法律与道德底线。”四平市工商局局长陶立春说。
目前相关实施细则和操作流程正在制定，预计2016年实现信息推送和联合惩戒。 根据《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，联合惩戒对象为被中国证监会及其派出机构依法予以行政处罚、市场禁入的上市公司及相关机构和人员等责任主体。
《备忘录》同时指出，对于公众性与上市公司相似的公众公司、境外上市公司、债券发行人、拟上市公司等，参照关于违法失信上市公司及相关责任主体的联合惩戒措施办理。 在联合惩戒措施上，《备忘录》明确了包括限制发行企业债券，限制在银行间市场发行债券，禁止参加政府采购活动，设立商业银行或者分行、代表处以及参股、收购商业银行审批参考，设立证券公司、基金管理公司、期货公司。
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