“英国脱欧的政治风险将成为全球金融市场上最为重大的黑天鹅事件”。即将于23日举行的英国“脱欧”公投今天进入最后10天倒计时,英国《金融时报》11日再次发出这样的警告,显示出世界对这一史无前例公投的忧心忡忡。此前一天,英国的最新独立民调显示,一直处于落后状态的主张脱离欧盟的“脱欧”阵营支持率实现惊人反超,高出“留欧”派支持率10%。这一民调立即震动整个欧洲,英镑以及欧美各国股市暴跌。英国首相卡梅伦12日警告,如果英国退欧公投通过,英国将面临“失去的十年”。但这可能仅是危机的第一幕。瑞典外长瓦尔斯特伦称,英国一旦脱离欧盟,这一灾难连锁效应将深远巨大,欧盟其他成员国也会相继选择公投退出欧盟。德国《商报》12日称,英国公投将决定英国和欧盟的未来,未来将是欧盟有史以来最难熬的两周。这甚至可能是“欧盟终结的倒计时的开始”。
英国将面临“失去的十年”
“英国最新独立民调显示,距离全民公投日仅两周时间,一直处于落后状态的主张脱离欧盟的‘脱欧’阵营支持率实现惊人反超,已高达55%;主张留在欧盟内部的支持率仅为45%”。英国广播公司(BBC)11日称,这是英国决定举行“脱欧”公投以来,“脱欧”派首次领先十个百分点。震荡性消息伦敦时间10日晚间一经宣布,就立即在国际金融市场掀起巨浪,英镑在国际汇市上的汇率直线下跌。
英国《独立报》10日晚公布了知名民调机构ORB作出的最新独立民调结果。除了脱欧支持率大幅领先留欧10%外,在更关键的投票率方面,78%脱欧支持者表明必定会投票,较留欧派的66%高。与此前民调内容不同的是,此次民调只设支持脱欧和支持留欧两个选项,没有“尚未确定”这一选项。
尽管英国10日特意选在本国股市汇市收盘之后公布这一民调。但结果一出,尚未收盘的北美股市、汇市均迅速作出反应,美国东部时间下午3时31分,该消息传出后,除美股大幅下跌之外,纽约外汇市场上英镑跌幅一度达到1.9%。此前,欧洲股市也因担忧英国退欧风险大幅下跌。德新社11日称,许多经纪人形容眼下市场“糟透了”。
英国《金融时报》12日引述花旗银行分析师的看法称:“英国脱欧政治风险将成为全球金融市场上最为重大的黑天鹅事件。金融市场不喜欢不确定性,这场公投带来了高度风险,历史上几乎没有先例——难怪几乎所有资产类别的投资者都感到担忧。”报道称,目前包括美联储在内全球各大央行也不约而同地把重大决策推后到英国公投日之后。
12日,英国首相卡梅伦警告称,英国一旦脱欧,将面临“失去的十年”。此前一天,他也警告脱欧将使英国公共财政支出面临“财政黑洞”,他呼吁公众更多关注英国脱欧后对人民生活的负面影响,比如养老金将会缩减、免费电视以及免费公共交通可能会被取消。不过,对此说法,支持脱欧派却宣称这是政府的“政治宣传”。提倡脱欧的独立党党魁法拉奇称对这一民调结果表示高兴,相信脱欧派会胜出公投。
对这份民调,也有媒体认为“不靠谱”。英国《星期日泰晤士报》12日公布与YouGov的联合民调显示,43%的受调查者支持脱欧,42%支持留在欧盟,15%不确定。《卫报》与ICM的民调显示,支持脱欧比例为48%,支持留欧比例43%,9%的人仍不确定。《卫报》提醒人们,“支持和反对双方都力图通过断章取义、歪曲和夸张误导民意”,呼吁选民“弄清楚脱欧后果的全部细节再作决断”。
“脱欧公投在即,英国全面按下‘暂停键’”。BBC称,随着脱欧公投的临近,英国日常的经济民生等诸多方面也开始感受到重大抉择前的普遍不安与焦虑,各行各业几乎都陷入暂停状态。投资英国房地产市场的交易额今年第一季度同比下降30%;近半投资者直接表示要等待公投结果之后再作出是否投资的决定。很多英国房地产开发商在合同中临时添加了“脱欧条款”:即如果英国决定脱离欧盟,投资者有权退出交易。伦敦股市2016年第一季度平均日交易量比长期的平均值少三成。报道称,政界对脱欧与否的争论进入白热化,工商金融按下暂停键,而普通英国人无论支持哪一方则更多感受的是无奈与焦虑。英国媒体的报道中甚至出现“夫妻担心脱欧推迟生孩子计划”的新闻。
英国脱欧会导致欧盟解体?
英国脱欧公投是卡梅伦在2013年筹备英国大选时针对保守党内部呼声提出的,2015年保守党大选上台后,英国政府今年2月宣布将于6月23日举行公投,“留欧”支持率在大部分时间里一直占绝对上风。当时各界都认为,脱离欧盟只是极小概率的事件,卡梅伦此举目的在于向欧盟争取谈判主动权的筹码,并增强政府支持率。但近几个月,公投去向似乎变得难以预测。
实际上,英国并不是第一次举办退欧公投。上世纪70年代,英国时任工党领袖威尔逊为成功当选,承诺“由全民公决来决定英国入欧条件”。工党在大选获胜后,英国政府于1975年举行退欧公投,同时以此为条件与欧共体重新展开谈判。最终67%的选民支持英国以新的条件继续留在欧共体。
“无论如何,英国一旦脱离欧盟,这一灾难连锁效应将深远巨大,欧盟其他成员国也会相继选择公投退出欧盟。”英国广播公司11日引述欧委会前副主席、瑞典外交大臣瓦尔斯特伦的警告称,英国脱欧将导致欧盟解体。
德国财长朔伊布勒10日则警告称,英国一旦脱欧,将失去进入欧盟单一市场的机会,这将带来严重经济后果。而欧盟即使没有英国,仍可如常运作,届时英国将意识到作出了错误决定。路透社称,朔伊布勒接受德国媒体采访时表示,如果英国选民决定脱欧,欧盟其他国家会视其为“反对欧盟单一市场”。但他同时表示,英国希望即使退出欧盟,也可仿效挪威和瑞士这些非欧盟国家与欧盟达成协议进入欧盟市场,是不切实际的想法。
《卫报》称,自加入欧洲一体化进程以来英国一直显得三心二意,“脱欧”话题隔三差五就会被炒热,但选择的侧重点则花样翻新,上世纪70年代是担心经济利益受损,上世纪90年代是担心“主权丧失”,而最近10年则成了对东欧、移民和边界管制的担心等。报道称,倘卡梅伦继续强调脱欧的经济风险就可能事与愿违。
“如果将历史的镜头拉长一些,我们就不会对英国这个新民调的结果感到意外。”中国社科院欧洲研究所经济室主任陈新12日接受《环球时报》记者采访时表示,英国其实一直游离于欧洲大陆和大西洋之间,英国加入欧盟的过程漫长而历经曲折,此后每到关键时候也都会犹豫、动摇。
陈新说,目前欧盟国家中疑欧主义情绪正在上升,如果英国成为决堤口,“脱欧”洪水很可能进一步泛滥。其原因在于,欧洲一体化本质上是由精英主导的政治路径,精英层利用不断推动的一体化进程发展经济,获得民众支持,然后获取进一步推动一体化的空间。但现在全球化的发展对欧洲的一体化构成巨大挑战,金融危机之后欧洲经济增长乏力,民众对一体化的支持下降,民粹主义力量上升,与此同时,欧洲国家的领导人又缺乏老一代领导人的魄力,对民粹主义妥协。“诉诸公投其实是一种推卸责任的态度,也就是‘让你们来说怎么办’,而政治家是需要担当的。”
英国退欧影响几何
“英国退欧将会对欧盟的全球角色带来‘灾难性’的影响吗?”法新社12日称,英国退欧公投的时机再糟糕不过了,因为欧盟正疲于应会二战以来最大的难民危机,欧洲大陆面临着越来越严重的恐怖威胁。报道引述法国国际关系研究所分析家维维安的话称,“如果英国退出欧盟,像美国、中国和印度这些大国将认为这是欧盟在政治上和地缘政治上被削弱。”马歇尔基金会的美国学者巴尔福尔称,“作为欧洲一个主要的安全和军事提供者,英国退出欧盟很可能对欧盟的共同安全和防御政策带来灾难性的影响。”
英国《经济学人》称,欧洲大陆已经摇摇欲坠,英国离去将带来更沉重打击。英国是全球第五大经济体、第五大军费开支国。英国离去只会削弱欧盟,使其变得更穷、更不安全、更不团结。西方向来依赖欧洲与美洲之间的力量均衡,英国脱欧将打破这种均衡,削弱西方整体力量。
不过,并不是所有人都担忧。《爱尔兰时报》称,巴黎正铺下红地毯欢迎伦敦的银行家。巴黎6月8日举行了一场吸引伦敦银行家们的午餐会。巴黎欧洲金融市场协会主席称,他并不希望看到英国脱离欧盟,但如果不幸成真的话,巴黎会欢迎任何一位受到脱欧影响的英国银行家。
法新社10日称,如果英国在公投中真的脱欧,将导致大量资金涌入传统的资金避难地瑞士。对于这种可能性,瑞士驻欧盟首席谈判代表德瓦特维尔称,“欧洲安好对瑞士有利”,但他同时补充说,“6月24日地球将继续转动”。
虽然美国总统奥巴马此前访英时曾呼吁英国不要脱欧,但美国《赫芬顿邮报》德语版11日以“亲爱的英国人,请离开欧盟!”为题称,欧盟对英国来说,本来就是一个错误。“欧洲合众国”是幻想家的产物。在欧洲,瑞士从未有兴趣加入欧盟,但经济政治照样稳定。报道称,伦敦与纽约的关系比与柏林的关系更加紧密。英国与欧洲大陆文化不同,它的精神更像纽约。
陈新说,中国希望英国留在欧盟,因为世界金融形势不稳不利于世界经济复苏。但他说,具体从贸易方面来说,英国脱欧不会对中国产生太大影响。目前欧盟采取的是统一的贸易政策,由布鲁塞尔来决定,各国不能单独与中国进行FTA谈判。英国“脱欧”后就可以与中国以双边方式谈FTA。至于外交方面,陈新认为,当下无论是中英关系还是中欧关系,已经到达了一个新的高度,不会有太大负面影响。记者 纪双城 青木 陶短房 环球时报记者 崔杰通
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