精准打出防洪“组合拳”

　　本报记者高文

　　尚未进入主汛期，我国江淮、江南、华南、西南暴雨就进入不停歇的“车轮战”模式。南方15个省区市连续遭遇17轮强降雨，长江、淮河、太湖、西江……江河水位不断上涨，124条河流超过警戒水位，为5年来同期最多。据国家防总统计，截至6月3日，全国共有14省（区、市）573县遭受洪涝灾害，受灾人口858.07万人，因灾死亡79人。与2000年以来同期均值相比，受灾面积、受灾人口、死亡人口分别偏少35%、33%、18%。

　　大雨缘何没有成大灾？防汛抗洪如何应对？

　　及时准确预测预报赢得主动

　　“最新雨情，广西枫木寨降雨296毫米，广东平冈降雨282毫米。”

　　“江西赣江中游的禾水、泸水，超过警戒水位0.12—0.18米。”

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　　5月18日晚，国家防总的会商室灯火通明，一双双眼睛紧盯风云动向，一个个水雨情信息向这里汇聚，一条条调度指令拦洪削峰、管控洪水。每一场强降雨防御背后，都有这样一套“组合拳”。

　　水文测报一直被称为“防汛耳目”“江河尖兵”，5月8日凌晨2时起，福建将乐水文站站长黄蓉秀带领全站职工坚守在测洪第一线，抢测洪峰，连续奋战了36小时……

　　“目前，我们可以在20分钟内收集全国9万多处水文报汛站的实时信息，在两个小时之内制作发布全国170多条主要江河、2300多个河道及水库湖泊的洪水预报。”水利部水文情报预报中心主任刘志雨说。

　　目前全国各类水文测站9.95万处，初步形成覆盖江河湖库、布局合理、观测项目齐全、整体功能较为强大的水文站网体系，实现了对基本水文情势的有效控制。基于这样一张强大的水文站网，今年的预测预报更加及时精准，为防汛工作赢得了主动。

　　在5月9日富屯溪、建溪出现超保证水位洪水前，水文部门于8日14时作出顺昌洋口水文站、建瓯七里街水文站、南平市区延福门水位站最高水位预报，预见期达到10—15小时，为沿河商户及时避险、转移财物提供了充足时间。

　　“我们着力加强了中长期的预报服务，可以对未来一个月的降水情况进行较为精准的预报；同时，我们还结合欧洲中期天气预报中心、中国气象局等发布的数字预报，进行综合分析，结合自己的预测后，提供季度水情预报。”水利部水文首席预报员孙春鹏说。

　　水库除险加固铸造抗洪中流砥柱

　　病险水库一直是防洪安全的最大隐患，库区下游的百姓忧心忡忡。

　　王向华的家在江西省永丰县返步桥水库大坝下游1000余米的返步桥村。说起水库除险加固前的日子，他至今还心有余悸：“每到汛期我们就提心吊胆，尤其是大坝开闸泄洪时，滚滚洪流在村旁的山溪呼啸而过，声震山谷，我们寝食难安！可等到需要灌溉用水的时候，又没水了，还要愁庄稼浇水。”1983年建成投入运行的返步桥水库，工程设施老化，部分工段带病运行，进入主汛期时，难免威胁工程安全和大坝下游8万群众的安全。

　　病险水库除险加固是保障人民群众生命财产安全的大事，是促进经济社会又好又快发展的德政工程，也是强化农业基础设施建设、促进农业稳定发展和农民持续增收的一项基本任务。党和国家领导人多次作出重要指示，要求加大病险水库除险加固工作力度，统筹规划，增加投入，加强管理，确保质量。经过除险加固的水库焕然一新，“身强体壮”，水库安全状况明显改善。据统计，2000年至2015年，年均溃坝由除险加固前的75.15座降为4.63座。

　　王向华“终于能够睡上安稳觉了”。除险加固后的返步桥水库从容应对4月21日、5月20日两次强降雨，工程运行安然无恙。

　　返步桥水库是一个缩影。截至2015年底，全国累计对6万余座水库进行除险加固，让它们重现生机，从防汛“心腹大患”变成“尖兵利器”。

　　防洪骨干工程彰显抗洪钢铁力量

　　国家防总最新通报显示，尽管强降水多，江河水量大，防汛抗洪形势十分严峻，但江河防洪形势总体平稳，防灾减灾工作一直处于可控状态。到目前为止，受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋数量等重要灾损指标均低于2000年以来同期均值。

　　今年5月18日至21日的4天间，暴雨笼罩湘江支流洣水流域。五强溪、双牌、欧阳海、酒埠江等一批水库“披挂上阵”，分别削减洪峰2400、700、460、63立方米每秒，削峰率分别达到27%、22%、29%、12%。关键时刻，水库滞纳洪峰进行的时空“物理转换”，直接避免下游4座县级以上城市受淹，成为“抗洪将军”。湖南省防办主任罗毅君说，过去手里没几张“牌”，抗洪只能急就章，“肩扛人背”筑子堤；今天抗洪工程基本建成，“硬牌”在握，应对从容。

　　一般来说，风骤雨大，浪高洪急，往往是猝不及防、防不胜防，而今年在17轮强降雨的突袭之下，洪浪很快就消失在江河湖库之中，对百姓生产生活影响很小。这不能不归功于我国长期以来的水利基础设施建设。水库拦洪削峰，堤防更加坚固，化解了来势汹汹洪峰，本来脾气暴怒的洪水也变得“温顺”多了。

　　作为长江防洪体系的“中坚堡垒”，三峡水库为给后续可能发生的大洪水腾出库容，自4月22日起逐步加大下泄流量。5月31日8时实时水情显示，坝前水位已消落至148.62米。

　　水利部长江水利委员会主任刘雅鸣给出了一组数据：长江流域在干支流上已建成水库5万多座，总库容3500多亿立方米。自2012年起长江上游相继又有21座大型水库纳入联合调度序列，防洪库容可达360亿立方米。

　　“正是有了这些‘身强体壮’的水利工程，才有了降服洪魔的尖兵利器，‘控制洪水’才能转变为‘洪水管理’。”刘雅鸣说。