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耶伦也提到“中性”联邦基金利率处于低水平的现况。所谓“中性”联邦基金利率，是指和低失业率、稳定通胀相匹配的联邦基金利率水平。在此次金融危机之前，许多经济模型都认为该利率应处于接近4%的水平，经通胀调整后该利率应为接近2%，耶伦说，自危机以来，这一利率一直处于零水平以下，而且很可能只会缓慢上升，这意味着经济无法承受美联储激进加息。
美联储主席耶伦出席美国国会听证会。美东时间上午8点多，美联储公布了耶伦递交给美国国会的证词。在证词中，耶伦指出了影响经济前景的风险因素，称这些因素可能使得美联储推迟加息计划。 耶伦证词“鸽派不足”：强调风险，但并未明确暗示推迟加息。 耶伦称，当前金融形势对经济增长的支持度在下降，股市下跌、高风险借款人需要支付更高的借款利率、美元进一步升值。
这是耶伦在会议之后的首次公开表态。耶伦的讲话令市场方面推迟了美联储下次加息的预期时间，导致美元汇价下跌。 耶伦称，海外形势发展预示，要达到美联储设定的就业和通胀目标，联邦基金利率上升路径可能需要比2015年12月预期的慢一些。
美联储是否应为此负责？ 对此，耶伦表示，美联储在加息前，在货币政策上已经与市场有了很好的沟通，加息是能够预料到的。美联储12月加息后，市场最初的反应是平静的。 市场在年初突然转向，波动性急剧增加。导致美国股市加速下跌的原因包括，人民币波动、油价下跌。
她透露，美联储在研究，如果经济形势恶化，负利率是否对经济有帮助。 美联储主席耶伦出席美国国会参议院银行业委员会听证会。周四耶伦证词部分与上日出席众议院听证会时完全一致。
耶伦重申，每一次美联储会议都有可能行动，不排除4月加息可能性。在谈到负利率等进一步刺激政策时，耶伦表示美联储并未积极考虑负利率。如果需要更多宽松政策，美联储有很多工具，前瞻指引之类的工具仍然可以使用。
“如果这些风险持续存在，将有可能拖累美国经济前景和劳动力市场。”耶伦说。 对于全球经济和金融市场进展，耶伦表示美联储将密切关注并评估其对美国经济的影响。在回答目前是否有必要降息的问题时，耶伦表示尽管全球金融市场动荡有可能拖累美国经济，但美联储不会过早对此下定论，目前也没有降息的必要。
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