中国服务贸易突围战亟待摆脱大而不强

2016年05月18日08:20 新华网 作者：佚名

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　　一年多以来，外贸始终在负增长区间徘徊，而在外贸转型的契机下，服务贸易异军突起。在昨日的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳公布了今年前4个月服贸和服务外包的成绩单，并表示将在口岸管理及通关协作等方面继续支持服贸发展。尽管成绩喜人，但我国的服贸发展与发达国家间的差距仍然不容忽视，在外贸时刻强调转型的今天，服贸也必须想方设法打破瓶颈，实现“突围”。

　　亟待摆脱大而不强

　　数据显示，近十年来，我国服务贸易年均增幅高达18.2%，在去年全球贸易负增长的大环境下，我国服务贸易逆势增长，实现服务进出口总额7130亿美元，同比上涨14.6%，继续保持世界第二位。商务部服贸司相关负责人也在今年初表示，去年服务出口和进口均保持平稳较快增长，增速连续12个月运行在10%以上。

　　进入今年以来，服贸发展的势头依然有增无减。今年一季度，我国服务贸易进出口额超过1.2万亿元人民币，比上年同期增长23.7%，进口更是同比大增37.3%。与此同时，相关政策的跟进速度同样不甘于人后。今年2月，国务院对开展服务贸易创新发展试点进行批复，同意在天津、上海、海南、成都等地开展服务贸易创新发展试点。

　　毫无疑问，作为外贸转型的亮点，服贸发展是我国从贸易大国迈向贸易强国的关键。尽管数字喜人，但普遍观点认为，中国的服务贸易始终是大而不强。

　　目前，中国的服贸规模已高居世界第二，但去年中国服贸进出口仅占进出口总额的15.4%，不及2015年18%的平均线，而发达国家这一比例普遍超过了20%，与中国同为发展中国家的印度该比例甚至还高于很多发达国家。

　　内外多重阻力服贸发展限速

　　目前，中国服贸的优势仍然集中在劳动和资源密集型的服务领域，而在知识和资本密集型的服务贸易领域，特别是金融、咨询、保险等高端服务业，中国与发达国家间还存有巨大差距。除此之外，中国服贸只能小步缓走，无法呈井喷式增长的背后还有很多隐性的问题有待解决。

　　北京服务外包企业协会秘书长李劲告诉北京商报记者，相较于货物贸易的一次性交割，服务贸易提供的是长时间及深层次的服务，进口国仅从面上是无法判断服务质量的。“更进一步来说，服务贸易的进出口除了要保障服务质量之外，还要考虑到与当地文化及习惯的适配性，优质服务出现‘水土不服’的案例以往也有不少。”李劲说。

　　此外，李劲还表示，服贸企业在与国际客户建立联系方面的难度也要大于一般性贸易，因为货物贸易的产品是看得见、摸得着的，相关信息一目了然，但服务性贸易则需要通过时间和品质积累双方的信任，这也在一定程度上导致服贸无法大步快速前行。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明则认为，中国服务业发展本身就滞后于发达国家，服务业基础比较薄弱，服务贸易自然也就缺乏强有力的平台支撑。“此外，目前我国服贸领域也缺乏相应的人才和完善的政策机制，服贸的发展环境也不够成熟。”白明说。

　　此外，还有分析认为，比如我国对金融、电信等领域管制较严，相关领域的服贸发展也就比较滞后。与此同时，服务贸易也未能跟上巨额货物贸易的步伐，二者之间的断层同样制约了服贸发展的速度。

　　“突围”既需自身质变也要政策支持

　　在经济步入改革轨道、外贸同样在进行转型的今天，打破服贸身上的重重枷锁就更显意义非凡。在白明看来，服贸想突破当下的发展瓶颈，最重要的还是要在夯实现有服贸的基础上，大力拓展此前涉足较少的知识、资本及技术密集型服贸领域。

　　而这又会促使国内在科技创新及人才培养方面加大资金投入和政策倾斜的力度，最终通过不断完善的政策及体制为服贸营造出适宜的发展环境。

　　服务贸易与货物贸易之间的粘连性则成为了另一个切入点。分析认为，应充分挖掘货物贸易中蕴含的服务贸易机会，不断加强输出与货物贸易相关的辅助性服务，特别是在当前推进“一带一路”战略的背景下，沿线国家及新兴市场都可能成为服贸输出的下一个“主战场”。

　　李劲也结合自身的经历表示，目前中国不断增长的对外投资和十分活跃的海外并购其实都能为服贸“走出去”提供很好的平台支持。她还建议，目前在服务外包方面很多成熟的经验其实也可以复制到服务贸易领域。

　　“此外，由于服务贸易很主要的一个表现方式就是自然人流动，因此，提升国内护照和签证的价值，方便两地间往来也就显得尤为重要。”李劲说。而在境外服贸的投融资方面，李劲坦言，目前资金进出仍然要过多道关卡，希望能有进一步的配套政策方便资本流动。（北京商报记者肖玮南淄博）

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