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国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为,从另一个角度讲,推进供给侧改革的同时,也要推动中国资本市场健康发展,实现更多民间资本投资的发展。通过新经济的发展提高上市公司的质量、竞争力、效率,提高民间资本投资、放大民间资本投资,其意义十分。
基础设施投资高增长,主要是政府增加投入和加快投资进度,而房地产投资反弹,得益于较为宽松的货币环境和鼓励政策,因此一季度的投资反弹还不是市场内生力量的触底回升。 民间投资的大幅下滑,说明固定资产投资触底企稳的过程仍未完成,投资增长速度仍有进一步小幅下调的内在要求。2005年至2015年间,民间投资增长速度一直高于非民间投资,但2016年起,民间投资增速开始低于总投资增长,出现了重要的转折变化。
对于国有投资对民间投资的“挤出效应”,李佐军还表示,民间投资不仅要拿自有资金,还需要借贷,以及后续资金的投入,民间投资在融资方面要比国企难度大很多。除此之外,还需要从供给侧改革着手,将国企改革、行政体制改革、财税改革、要素价格改革等方面的改革落到实处,减少民间投资的担忧。
数据显示,今年一季度,全国全社会固定资产投资增速为10.7%,但民间固定资产投资5.3万亿元,同比名义增长仅为5.7%,增速落后于全社会固定资产投资5个百分点,增速比1-2月份回落1.2个百分点。
在12省中,海南、广东、江西、贵州、江苏仍保持双位数增速,而北京、青海两省投资增速则是负增长。潘建成分析说,制造业向来是民间投资比较多的领域,但中国处于转型期,初级产品竞争优势减弱,必然导致民间投资增速持续下滑。
第二,建立以国有银行为承办主体的民间资本投资委托保障机制。建议国家有关部门出台支持各国有银行建立民间资本投融资委托管理保障的规章制度与激励政策,规范受托银行的民间资本投资渠道和投资去向,让各受托国有银行公开公正透明地向社会吸纳各类民间资本,促成民间资本直接对接国家向民间资本开放的投资领域与投资项目。同时,借助国有保险机构建立民间资本委托银行投资风险保险保障机制,实现双向保障民间资本投资安全的目标。
过去20年,我国民间投资主要集中在制造业、基础设施和房地产三大领域,去年民间固定资产投资中制造业占比44.7%,而因制造业持续低迷,今年民间资本在制造业的投资仅同比增长6%,相比去年大幅下滑;随着煤炭、钢铁等重点领域相继去产能,民间资本不得不在这些领域削减投资。 问题的关键是,去产能的同时,房地产行业的去库存不仅未见成效,。
据省统计局的数据显示,今年1—4月,我省民间房地产开发投资同比下降4.7%,增速比去年同期大幅回落14个百分点。“浙江的民间投资主要分布在三大领域:制造业、房地产开发和基础设施,1—4月房地产开发民间投资占浙江全部民间投资的比重达到37.6%,浙江民间投资增速下降主要原因就在于房地产开发投资上面。”省发改委相关负责人解释说。如果扣除房地产开发投资因素,1—4月我省民间投资则增长8.4%。
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