关于G20的小贴士

　　背景

　　1997年亚洲金融危机的爆发使国际社会认识到，国际金融问题的解决除西方发达国家外，还需要有影响的发展中国家参与。1999年9月，西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿发表声明表示，同意建立由主要发达国家和新兴市场国家组成的二十国集团就国际金融问题进行磋商。

　　1999年12月16日，二十国集团的财政部长和中央银行行长在柏林举行二十国集团创始会议。会议强调，二十国集团是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

　　二十国集团成员包括:八国集团成员国美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯，以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其和作为一个实体的欧盟。

　　二十国集团具有以下特点：1.代表性。二十国集团构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡，人口占全球的2/3，国土面积占全球的60%，国内生产总值占全球的85%，贸易额占全球的80%；2.平等性。二十国集团采用协商一致的原则运作，新兴市场国家同发达国家在相对平等的地位上就国际经济金融事务交换看法；3.实效性。二十国集团峰会通过一系列重要决定，为应对金融危机、促进世界经济复苏、推动国际金融货币体系改革发挥了重要作用。

　　二十国集团议题涉及各方经济金融主管部门，国际影响大。会议讨论机制专业化、多层次，按照协商一致原则运作。二十国集团以非正式的部长级会议形式运行，不设常设秘书处，主席采取轮换制。

　　2008年金融危机爆发前，二十国集团仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。国际金融危机爆发后，二十国集团提升为领导人峰会。2008年11月，二十国集团领导人在华盛顿举行第一次峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将二十国集团确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。目前，二十国集团机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。

　　中国积极参与G20活动。2014年11月，国家主席习近平应邀出席G20布里斯班峰会并发表重要讲话。布里斯班峰会宣布由中国举办2016年G20峰会。

　　贸易部长会议

　　二十国集团贸易部长会属于其专业部长会议。首届二十国集团贸易部长会2012年在墨西哥巴亚尔塔港举行。2014年和2015年分别在澳大利亚悉尼和土耳其伊斯坦布尔举行。在2015年二十国集团土耳其安塔利亚峰会上，二十国集团领导人达成一个重要共识，要求二十国集团加强在贸易投资问题上的协调合作，支持贸易部长们定期举行会议，并建立一个支持性工作组。

　　7月9日~10日，二十国集团贸易部长会议将在中国上海举行，在贸易部长会举行之前，7月6日~7日还要举行第三次贸易投资工作组会议。这次会议将主要讨论二十国集团贸易投资的机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进投资政策协调与合作、促进包容协调的全球价值链等五个方面的议题。此前，贸易投资工作组分别在1月28日~29日和4月4日~5日于中国的北京和南京举行了两次会议。

　　历届贸易部长会议成果

　　2012年4月19日，二十国集团首次经贸部长会议在墨西哥巴亚尔塔港举行。会议的主要议题包括全球价值链，对贸易的新认识，以及贸易、增长和就业。与会各方就反对贸易保护主义、推动贸易与投资两个方面进行讨论。时任中国商务部部长陈德铭率中国代表团出席。

　　2014年7月19日，二十国集团贸易部长会议在澳大利亚悉尼举行。与会代表探讨了贸易与投资对经济增长的重要性，以及未来如何营造更坚实的全球贸易体系。与贸易相关的改革是本次会议的首要议题。各国贸易部长围绕如何通过协作促进全球经济发展以及如何推进巴厘岛协议等展开会谈。会议认为，未来世界需要新的收入来源，贸易与投资显然是拉动经济增长的重要因素。贸易部长们需要改变各自国内政策，为私营企业创造更加有利的环境，允许他们通过竞争继续扩大业务，为刺激商业活动和促进增长作出贡献。时任中国商务部部长助理王受文率团出席会议。时任中国常驻世贸组织(WTO)代表团特命全权大使俞建华等参会。

　　2015年10月6日，二十国集团贸易部长会议在土耳其伊斯坦布尔举行。与会各方重点就工商界贸易政策建议、应对全球贸易增速放缓、促进中小企业和低收入国家融入全球价值链以及优化多边贸易体制等议题展开深入讨论，达成广泛共识。中国商务部部长高虎城率团参加会议。会上中方提出三项倡议：一是增强贸易的动力。中国愿与相关国家一道，共同推进“一带一路”建设和国际产能合作，带动发展中国家的工业化进程，提高经济附加值和贸易增加值。二是降低贸易的成本。中国愿与有关国家合作，共同推进基础设施互联互通建设，降低贸易的物流成本。通过发展“互联网+”和跨境电子商务，降低贸易的交易成本。通过共同抵制贸易保护主义，降低贸易的政策风险。通过推动贸易便利化、自由化进程，降低贸易的市场准入成本。三是完善贸易的机制。G20是全球经济治理的重要平台，促进经济增长是G20的核心任务。G20成员国具有广泛的代表性，贸易额超过全球的70%，有必要也有能力在促进全球贸易投资方面承担更多的责任，各方应积极研究将G20贸易部长会议机制化，使其成为年度会议。

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