近六成受访者认为群租房解决了年轻人住房困难

　　时下，不少大学毕业生正忙于找房租房。前不久，住建部副部长陆克华表示，允许住房合理改造后按间出租，将群租房重新纳入市政管理体系。有关群租房的话题进一步成为舆论焦点。

　　上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对2002人进行的一项调查显示，针对群租房的管理，67.0%的受访者支持用规范取代之前的禁令，51.6%的受访者认为允许按间出租可以降低租房者的租金负担，56.6%的受访者建议加强租房市场监管。

　　受访者中，非应届毕业生占73.2%，应届毕业生占26.8%。

　　59.2%受访者认为群租房解决了年轻人住房困难

　　年轻人选择群租的原因是什么？75.5%的受访者认为是租金便宜，年轻人负担得起，49.0%的受访者表示是靠近上课或工作地点，45.2%的受访者认为公租房廉租房过少，41.7%的受访者认为租房供应紧张，13.9%的受访者表示是体验集体生活，6.0%的受访者表示是为了学习考研。

　　住在北京市海淀区中国人民大学静园14号楼的张迪表示，房租低是自己选择群租的首要因素。“一个床位870元，再加上卫生费、网费、水电费，加起来差不多1000元，比起单租还是要便宜得多。”张迪表示，自己刚毕业，一个月工资就4000元。“如果在三环附近租个单间，少说也得2000元，再加上吃饭等其他花费，一个月基本就没多少积蓄了”。

　　怎样看待群租房现象？59.2%的受访者认为租金便宜，解决了年轻人住房困难，57.4%的受访者认为群租人员复杂，易引发纠纷，56.5%的受访者认为消防等安全隐患大。其他还有：治安管理难(45.3%)，公共卫生压力大(35.2%)，缓解了租房供需紧张状况(31.1%)，居住人群过多扰民(31.0%)，破坏了原有房屋结构(17.9%)。

　　两年前刚来北京打拼时，郭庭(化名)住在海淀区双榆树北路榆苑公寓的一间隔断房里。他表示，群租房的安全隐患大，卫生、居住舒适度都比较差。“16个人共用一个卫生间，大家上班时间又都差不多，所以经常得早起排队。而且，人一多垃圾就乱堆，宿舍本来就小，不通风，一进门就会闻到一股味儿”。

　　张迪则认为，群租最大的问题是每个人的作息习惯不一致，很容易发生矛盾。“我们白天都去上班，晚上回来就想好好睡个觉。但有的人就喜欢熬夜，开着灯看视频，吵得大家根本没法睡。经常有人为此闹翻了脸”。

　　67.0%受访者支持用规范取代之前的禁令

　　针对群租房管理问题，67.0%的受访者表示支持用规范取代之前的禁令，5.4%的人表示反对，另有27.6%的受访者表示不好说。

　　此前，上海、北京等地相继出台规定，要求出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间的居住人数不得超过2人。出租房不得改变房屋内部结构分割出租。出租的居住房屋及其附属设施应当符合消防、治安、防灾、卫生等方面的标准和要求，并具备供水、供电等必要的生活条件。

　　中国人民大学公共管理学院副教授唐杰表示，用规范取代禁令体现了两个良好的导向：一是尊重和回应居民生活的合理需求，二是依法依规治理。“原来的禁令强调‘合法’，新政策强调‘合理’又‘合法’”。

　　唐杰认为，流动人口的聚集、年轻人的住房需求以及房价的不断上涨，决定了群租问题很难被根除。“刚毕业的大学生、外来务工经商人员等收入相对较低的人群，以及因短期学习、培训等原因在城市短期居留的人群，都可能选择群租房。政府与其打压这种刚性需求，不如放开了，把群租房纳入到重点整治的范围，明确规范、全面管理，这才是解决非法群租房问题的有效方法”。

　　调查显示，51.6%的受访者认为管理规范降低了租房者的租金负担，50.5%的受访者认为使出租形式更灵活，47.7%的受访者认为能减少资源浪费、消化库存，40.6%的受访者认为增加了中小户型出租房的供应，其他看法还有：为租房者提供更大选择空间(38.5%)，是群租的合法化形式(27.2%)，需要进一步加强规范(22.8%)。

　　56.6%受访者建议加强租房市场监管

　　针对住房按间出租的管理，65.3%的受访者建议完善租房登记制度，51.2%的受访者建议政府出台相关标准与细则，49.0%的受访者建议规范中介等行为，48.7%的受访者期待加强消防安全设施建设。其他还有：建立住房改造审批机制(41.5%)、将群租整治纳入到小区管理指标(39.3%)、加强业主自律意识(25.3%)。

　　“很多群租房之所以难以管理，就是因为缺乏一个详细的判定标准，没办法清楚识别出来。政府要着手管理，首先要做的便是制定标准和规范，将房屋改造情况、居住人数、消防设备、通道设计等纳入到群租房的判定标准，从而为进一步管理提供基础。”唐杰建议。

　　应该如何解决非法群租问题？56.6%的受访者建议加强租房市场监管，48.0%的受访者建议规范住房私自改造出租行为，47.1%的受访者建议建立群防群治的奖惩机制，40.7%的受访者建议开发公租房廉租房，38.7%的受访者认为宜疏不宜堵，28.4%的受访者建议开展购租并举的住房保障体系，21.7%的受访者建议租户提高自身辨别意识。

　　唐杰认为，政府可以从两方面努力。一是整合人口信息管理平台，加强对人口居住、住房改造、租房登记等方面的信息管理，保证各项信息及时、完整、全面更新。二是创新基层治理体系，强化基层自治，明确政府相关部门、基层自治组织、业主委员会、物业服务企业在公共安全、公共秩序和公共环境方面的责任和义务，形成维护公共空间的制度保障。

　　“住房保障属于国家基本公共服务的范畴，要彻底消除社会风险较高的群租房，从根本上说需要建立完善的住房保障体系，满足更多低收入人群的住房需求。”唐杰认为，在建立起充分的住房保障体系之前，有必要疏通住房渠道、规范群租行为。

　　本次调查中，45.7%的受访者住房形式是自购房，21.0%的受访者单租，16.3%的受访者与人群租，13.0%的受访者与人合租。