中新网北京7月1日电(吴涛)6月2日，国家新闻出版广电总局下发《关于移动游戏出版服务管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，7月1日起，新上线的移动游戏将先审批，后上线；已经批准出版的移动游戏升级作品及新资料片视为新作品，上线时需重新审批；已经上线的移动游戏，10月1日前完成审批补办手续。
对此，有分析人士指出，审批前置不利于移动游戏获得较佳进入市场的时机，但却可以规范市场；另外《通知》的审批制度还提高了行业门槛，靠诱惑性推广来获取暴利的模式将行不通，一些中小游戏厂商或因此被淘汰出局。
资料图
移动游戏市场乱象多
一直以来，移动游戏行业存在很多乱象。5月中旬，由中国互联网协会和国家互联网应急中心出具的一份报告显示，2015年全年网民举报的不良APP中，游戏娱乐类APP问题最为突出，占举报总数的74.6%；另外，其存在的安全风险绝对数量也最多。
除了安全风险方面的考虑，移动游戏市场还不乏侵权、暴利的现象。东吴证券在6月底发布的一份报告指出，目前手游开发商不用对游戏体验负责，大量名不副实的手游充斥市场，只要以具有诱惑性或是误导性的图文进行推送，就能收到数十倍于成本的利润。
《通知》实施后，市场将更规范
此次《通知》的下发，目前普遍观点认为，上述现象将得到改变，游戏市场得到净化。腾讯互娱相关负责人对中新网表示，“手游2013年发展至今，确实需要政府部门不断监管。相信《通知》会使行业发展环境更加规范。”
中投顾问文化行业研究员沈哲彦也表示，《通知》的下发，能够较大程度规避掉打擦边球，或者是出现违法内容的游戏，从而维持行业健康发展。
《通知》要求，游戏出版服务单位在游戏上线前需出版申报、申领游戏出版物号，还需负责审核并记录游戏日常更新，对擅自添加不良内容的行为，应及时予以制止。
另外，《通知》还对APP预装市场提出要求：各类手机、平板电脑等移动智能终端生产和经营单位预装移动游戏时，须核验该移动游戏的审批手续是否完备，相关信息是否标明，不得预装未经批准或者相关信息未标明以及侵权盗版的移动游戏。
影响：中小手游厂商或将被淘汰
《通知》实施后，势必会对游戏厂商产生影响。沈哲彦指出，受《通知》影响，未来很多中小移动游戏公司都将被淘汰出局，马太效应会愈发明显，未来移动游戏的市场集中度将会越来越高，腾讯、网易、盛大等游戏巨头或形成寡头垄断。
网易游戏相关负责人对中新网表示，对《通知》细节不便回应，“网易这种大企业各方面准备都比较完善，应该不会受到什么影响。”腾讯互娱上述负责人表示，“对于《通知》，腾讯会严格遵守，已经在推进相关工作了。”
值得注意的是，除了申领出版物号外，《规定》对移动游戏的审核时间、上线时间等都作出要求。《通知》规定，申请出版不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的国产移动游戏，游戏出版服务单位需在游戏预定上网出版运营至少20个工作日前提出申请；游戏出版服务单位获得批复后，超出预定上线时间20个工作日不能上网出版的，应说明理由。
中投顾问文化行业研究员沈哲彦表示，移动游戏一般生命周期较短，许多游戏刚研发出来就欲抢先上线，大部分游戏企业不想在报备审批上浪费时间，而审批前置，将会推迟游戏的上线时间，不利于游戏获得较佳进入市场的时机。
已上线游戏留出补办时间
中新网登录《太极熊猫》等多款移动游戏发现，目前很多移动游戏都没有标明批准文号、出版物号。《太极熊猫》的出版服务单位蜗牛游戏对中新网表示，对涉及《通知》方面的问题，不方便回应。
《通知》中要求，移动游戏运营时，须在游戏开始前、《健康游戏忠告》后，设置专门页面，标明游戏著作权人、出版服务单位、批准文号、出版物号等经国家新闻出版广电总局批准的信息。
不过对于《太极熊猫》等移动游戏，其属于已经上线的范畴，《通知》要求在10月1日前补办相关审批手续即可，预留出了游戏出版服务单位补办审批手续的时间。
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尽管移动游戏通过审批占比最大，但是另据公开资料显示，2015年移动游戏数量约为25000款以上，这意味着移动游戏中只有不到2%的游戏走了正常审批的程序。 同时，《通知》还要求，若要运营第一种类型游戏，游戏公司需要提前20个工作日，填写《出版国产移动游戏作品申请表》，报送属地省级出版行政主管部门审核。省级出版行政主管部门在5个工作日内给出审核结果，若符合要求则报送国家新闻出版广电总局。广电总局收到材料10个工作日内，...
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