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就救治功能来讲,破产程序可以针对不同“僵尸企业”情况分别采取措施,彻底有效解决“僵尸企业”引发的各种问题。无论对“僵尸企业”采取重整、和解还是清算,都是依法处置“僵尸企业”,都可以将这些企业产生的矛盾纠纷一并纳入法律程序积极解决,切实避免“僵尸企业”问题在企业。
一家机械重工央企人士对经济观察报表示,在345家僵尸企业中,以大中型规模以上央企的三级企业为主。一位铁矿石钢贸央企人士对经济观察报表示,率先可能进入被处置范围的行业即为煤炭行业、钢铁行业,以及与这两个行业企业中相关的上下游企业。 上述铁矿石钢贸央企人士透露,早在2009年,国资委便要求央企主动上报过旗下的壳企业数量。
开始探索的2013年,温州两级法院共受理破产案件198件,占浙江省破产案件受理数的57.51%,全国的9.9%(1998件)。 2013年至2015年,温州两级法院共受理破产案件554件,审结425件,分别占全省43.79%和53.59%。“数字变化反映出温州企业面对困境的心态在变化。”徐建新说,面对破产,温州政府、企业界不再讳莫如深,而是逐渐接受了这一依法依规的企业消亡方式。
贵州省实施“百企引进”和“千企改造”,对传统产业的1000户企业实施技术改造,并聚焦大数据、大生态、大旅游行业等“长板”和基础设施、教育、医疗等“短板”。 健全产能出清和准入机制 记者注意到,在目标明确、任务较重的形势下,各地正着手构建产能出清机制和准入机制,并着力推进产业链整合、产业内部转移及国际产能合作等。 据了解,目前一些地方正在建立产能出清机制。
坚持一企一策,分类处置 僵尸企业形成原因、类型不尽相同,应结合僵尸企业特点,进行分类处置,既要考虑企业整体价值,又要释放挖掘不同生产要素价值,坚持一企一策,分类处置,实现僵尸企业的盘活退出和要素配置市场价值最大化。 1.整体退出。对于资不抵债、扭亏无望、要素整合价值不大的僵尸企业,通过产权转让、清算关闭、破产退出、企业歇业等方式予以“出清”。 2.要素重组整合。
坚持一企一策,分类处置 僵尸企业形成原因、类型不尽相同,应结合僵尸企业特点,进行分类处置,既要考虑企业整体价值,又要释放挖掘不同生产要素价值,坚持一企一策,分类处置,实现僵尸企业的盘活退出和要素配置市场价值最大化。 1. 整体退出。对于资不抵债、扭亏无望、要素整合价值不大的僵尸企业,通过产权转让、清算关闭、破产退出、企业歇业等方式予以“出清”。 2. 要素重组整合。
僵尸企业并非新生事物,随着经济下行压力加大,其严重性和危害性日益凸显,特别是其“三宗罪”严重影响行业正常运行,加大宏观经济潜在风险。“僵尸企业退出要正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场机制的倒逼作用,政府主要是在人员安置方面给予必要的支持,不是救企业。
最近,中央根据我国经济发展的实际情况明确提出,积极稳妥处置“僵尸企业”。破解“僵尸企业”难题,既是一个重大理论课题,也是非常棘手的现实问题。
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