长清万德写好特色扶贫文章

　　长清区万德镇马套村的4户贫困户在马套将军山旅游合作社获得了民宿打扫和绿化的工作岗位，有了固定收入；万德镇店台村部分贫困户走进村里的龙凤庄园当了工人；辛庄村养殖专业合作社新引进40头黑驴，养殖效益将全部用于贫困户脱贫；孙庙村两委办公室屋顶上装上了太阳能帆板，一年下来能收入近3万元；作为国家级生态镇，万德镇打造的乡村旅游精品线路齐鲁八号风情路一线串起6个村，为沿线贫困村脱贫插上“旅游翅膀”，马套村就是该线路上精心打造的一个点。8月10日，省、市领导到万德镇调研扶贫工作时，对该镇依靠涉农企业和产业合作社带动以及动员社会力量参与脱贫的做法，给予充分肯定。

　　“十里不同风、百里不同俗”，精准扶贫工作也面临着一城一地千差万别的复杂现实。在市、区精准扶贫政策支持下，万德镇从各村和各贫困户的实际出发，在精准扶贫过程中认真写好特色扶贫这篇文章，因地制宜确定脱贫产业，通过龙头企业和产业合作社带动，社会力量参与等多种方式，带领贫困村和贫困户走出贫困泥潭。

　　贫困村和贫困户脱贫同步推进

　　万徳镇坚持贫困村和贫困户脱贫工作同步推进，并分别制订实施方案。针对贫困村，重点实施基础设施建设，进行净化、硬化、绿化、美化和亮化“五化”建设，改善村民生产生活条件。同时确定农业龙头企业和产业合作社带动、光伏发电、发展乡村旅游、种养殖业以及引进企业壮大村集体经济等五种模式。针对贫困户则根据因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素，围绕基本情况、收入水平、贫困原因、扶持措施、帮扶人员、脱贫时限等内容，实施“一对一、点到点”精准帮扶，重点确定发展养殖业、提供就业培训、合作社带动、教育帮扶、医疗救助、社会慈善机构帮扶和兜底等11类脱贫措施，建立了工作推进时限配档表，形成了一户一策、多措并举的脱贫方案。

　　龙头企业和合作社带动双管齐下

　　贫困村虽各有不同，但都有一个共同点，即：位置偏远、资源匮乏，没有主导产业；发展新的产业，既有风险，还要受产业发展周期局限。为打破贫困“怪圈”，万徳镇确定了“以强带弱、帮弱扶贫”的工作思路。根据各村实际，主动采取农业龙头企业带动和产业合作社带动两种方式，探索“新型经营主体+贫困户”的扶贫模式，精准确定扶贫项目，做大做强农业龙头企业，着力增加贫困人口收入。

　　龙头企业带动脱贫是万徳镇精准扶贫的一大特色。以龙凤庄园和马套将军山两个农业龙头企业为例，他们均采取用贫困户和贫困村产业资金入股、企业按收益率分红到村户的方式扶贫。这种方式，不仅促进了企业发展，而且能够帮助村户准确脱贫，又能确保扶贫资金安全使用。而以产业合作社带动扶贫的作用同样不可小觑。该方式主要通过合作社的辐射，带动贫困村和贫困户发展种植养殖产业和乡村旅游产业，实现自我造血脱贫。万德镇建有全省第一个乡镇电商服务中心，并整合12家规模较大的合作社成立了万德镇惠众合作联社。该合作联社涵盖种殖养殖、农林以及旅游产品加工、乡村旅游要素配套等产业内容，立足各贫困村传统基础产业的实际，着力发展猕猴桃、新品种板栗、核桃、大樱桃等林果业和圈养驴产业，带动贫困村、贫困户脱贫。在实施合作社带动中，采取优先贫困户入股、优先销售贫困户农林产品和用工优先选用贫困人口等方式，以确保贫困户增收脱贫。目前，贾庄村流转土地已种植猕猴桃30亩；西侯村集体种植中草药白术30亩；王先庄村在区农办驻村“第一书记”的帮助下栽植核桃板栗1.8万余株；辛庄村购进幼驴40头，现已投入运营；刁庄村新打造“民宿户”5户，近期也将投入运营。

　　积极对接企业帮扶脱贫

　　注重利用社会力量进行精准扶贫，是万德镇又一大亮点。该镇积极协调对接企业帮扶脱贫，根据市级帮扶企业主营业务特点，万德镇对全镇贫困村、贫困户的致贫情况进行深入研判，梳理汇总全镇资源优势和帮扶需求，科学制定了企业帮扶实施方案，达成了企业参与农村基础设施建设、办公场所配套建设、石材苗木采购扶贫、产业项目营销策划、食品供应基地、提供就业咨询、党员干部教育基地、畜牧养殖帮扶等8个产业扶贫项目：市城投集团决定为5个贫困村投资140万元建设生产路9.4公里；绿地集团计划采购万德镇1000万元的石材和苗木；现已有5家企业共同捐助4.5万元用于张庄村的扶贫解困；工业南园新上3家企业也在用工上优先录用贫困人口；济南凯翔运输有限公司为刁庄村买了30吨水泥，由群众义务出工出力，将全村背街小巷全部硬化。结合齐鲁8号风情旅游路开通运营这一契机，该企业还帮助村里搞起了“民宿户”打造，参与村里的乡村旅游基础设施建设。

　　万德镇还发挥党员干部的扶贫攻坚战斗力，确定601名党员干部为帮扶责任人，包村干部陆续为包联户送去慰问品、慰问金和化肥、农膜等农用物资；安排就业227人，开展科技技能培训班7次，实施危房改造45户、医疗救助149户、教育救助101户；驻村“第一书记”的协调下，7家企业向张庄村捐助3.4万元，房庄村党员捐助6300元；11个贫困村的五小水利工程和9个村的自来水提升工程全部完成规划设计和水源工程的招标、5个村农村公路改造工程全部设计完毕正在招投标。该镇还注重精神文明方面的扶贫，制定开展“加强‘四德’建设，履行赡养义务”工作的指导意见，把履行赡养义务、签订承诺协议等内容纳入《村规民约》，建议每个子女向父母提供每月不低于100元赡养金，镇政府对贫困户中积极履行赡养义务的子女户给予10%的奖励，促使因老、因病致贫的老年人有效脱贫，努力开创脱贫攻坚与精神文明建设的双赢局面。镇政府投入启动资金10万元，成立“万德镇爱心扶贫基金会”，构筑起政府、企事业单位、社会团体、爱心人士等合力攻坚的扶贫体系，形成全社会参与、项目汇集、政策整合的扶贫攻坚大格局。确保年底7个贫困村、408户、714人精准脱贫。2017年完成脱贫任务，2018年完成扶贫扫尾、巩固脱贫成果。

　　（本报记者 邵明红 通讯员 崔燕 隋继泉）

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