南海顺德49所区直属学校大换届

　　近日，随着佛山各区义务教育阶段教师交流轮岗工作的有序进行，目前除禅城、三水和高明区直属学校暂无校长换届计划外，南海、顺德区直属学校正、副校长换届工作均已全部完成。

　　本次换届工作共涉及以上两区近百名校长、49所区直属学校。

　　在佛山，大规模的校长同时换届尚属罕见，对此，整个区直属校长换届背后的详细过程如何？正、副校长们又要凭何技能“上位”？

　　●余孜政 陆璐

　　换届选拔条件非常严格

　　此次南海、顺德两区直属校长换届选拔条件非常严格，以南海区为例，通过层层考核后最终成功被聘任为正、副校长的人数不到报名人数的一半。

　　“当初报考正校长岗位的有39人，最终22人获得资格，而报名副校长的则有141人，最终仅有74人获得资格。”南海区教育局人事科科长冯禄伟介绍，在此次换届中，对报考校长岗位人员的年龄有要求，即报考人员必须是未来四年还未到退休年龄，即报考人员是男性，则在本月底之前报考人年龄必须是56周岁以下，从而保障学校办学工作的连续性。

　　“除此之外，按照规定，在同一所学校任满两届的正校长，以及分管后勤或总务工作的副校长必须调换工作岗位。”冯禄伟说。

　　“在区教育部门出台换届方案后，接下来就是个人报名、资格审查、民主推荐、组织考察、面试五个环节。”南海区教育局人事科黄副科长说，在整个换届过程中，区教育局将全程参与监督。

　　在校长“闯关”前，还需要通过区教育局的资格审查，“在个人报名前，第一件事是根据我们的方案，看一看自己是否符合报名条件，比如工作年限、年龄等其他硬性要求上，然后我们会审查其资格是否通过，这是很重要的第一步。”黄副科长说。

　　据记者了解，在民主测评的过程中，区教育局还会到该校长原工作学校，找教师代表谈话，考察该名校长在过去的一个任期内的综合成绩，并询问教师们的意见，是否同意该名校长在下一任期继续担任，或是被提拔任用。

　　“在校长面试过程中，将主要考察校长的办学思路、校园品牌建设、逻辑思维、语言表达以及形象仪态等多方面的能力，总的来说校长换届是一个‘优中选优’的过程。”黄副科长说。

　　根据学校实际需求分配校长到校

　　“在最终的校长名单公示完之后，区教育局的聘用小组就会研究，决定哪一位校长分配去哪个学校。虽然基本上大多数人都是留任本校，但更多的是要考虑学校工作的实际需要和人员搭配问题。”南海区教育局说。

　　南海区教育局人事科科长冯禄伟表示，例如，一所学校的校园特色建设有待提升，那么就需要从其他学校抽调一个校长来支持该校这方面的建设。又比如说一所学校的高考相对较弱，或者该校负责主抓高考工作的校长被调离，那么就需要一位主抓高考特别有一套的校长，来帮助该校做好高考工作。

　　科、级组长可破格提拔为副校长

　　根据市组织部的规定，事业单位的领导岗位要求正职岗位领导必须有副职的任职经验，即担任正校长必须要有副校长的经验，而担任副校长也必须要有学校管理层的任职经历。此次在南海区直属学校校长换届中，则允许科、级组长破格提拔为副校长。

　　“例如石门中学的一个科、级组长，管理着整个年级的授课老师，如果他连续在这个岗位上工作两年，那么理论上他是完全可以胜任副校长的岗位。”冯禄伟说，由于学校办学的独特性，有一些级别的确是可以破格提拔的，特别是在一些规模比较大的学校中，某些科、级组长已经具备丰富的管理经验。但是，区教育局也只是给这些人才一个报名资格，接下来他们同样要通过各个环节的考核，我们才能够考虑是否跨级提拔他为副校长。

　　据悉，在此次校长换届中有141人报考副校长岗位，其中有10人为科、级组长级别的教师。“我们希望给优秀的人才一个机会，看看是否有人真的能够脱颖而出。”冯禄伟说。

　　■对话

　　顺德区教育局人事科科长刘进华： 学校领导班子新旧结合保障校园文化传承

　　南方日报：顺德此次校长换届从4年一个聘期改为5年，是否考虑到了学校文化传承的问题？

　　刘进华：顺德区学校的领导班子，以前是区镇分管，所以很难形成交流，往往是一个校长在一所学校一干就是20年，这样长期在一所学校担任校长，对学校的文化传承是有帮助的，但却有个很明显的缺陷，就是校长办学的活力可能不足。

　　但另一方面，校长的确需要在一所学校有比较长的工作时间，才能够按照他的办学理念来推动学校的可持续发展，所以不适宜频繁的交流。按照区教育局的想法，以10年为界最为合适。所以这一次换届工作中就提出，在同一个学校任校长超过10年就必须调离，参与交流或轮岗。

　　目前将4年一个聘期改为5年，其实也是为了让校长有更充足的时间去实践他的办学理念，推动学校的发展。在同一所学校工作了10年的校长，能够更好地保障这所学校的文化传承。同时，校领导班子也要保证不能够断层，必须采取新旧结合，即老校长带新校长的做法，否则学校领导班子一下子全都换掉，对学校的文化传承，以及未来的整体发展也都是不利的。

　　南方日报：除了延长聘期以外，针对此次校长换届工作，顺德区还出台了哪些相关政策？

　　刘进华：在此次校长换届中，共涉及27名校长的工作变动，其中10名校长通过交流、推荐提拔以及全国公开招聘等方式上岗。此次换届加大了教研系统队伍的交流轮岗力度，交流轮岗人数占总人数30%。

　　其中，为了更好地鼓励校长充分行使办学自主权，区教育局还出台了《顺德区区属学校校长管理试行办法》，办法从多个方面落实配套政策：首先是加大校长交流和培训力度，从教育管理、学校宣传、财务后勤管理等方面，为校长制定全方位的系统的培训计划；其次，将建立与业绩挂钩的校长绩效考核机制，校长收入将与学校预算脱钩，并由区教育局根据考核实现分配管理，方便校长更公平公正地开展工作。同时将出台校长绩效评估办法，实现“能上能下”的科学用人管理模式，以及推行校务重大决策民主集中制。

　　南海区教育局人事科科长冯禄伟：好的办学理念不会因校长调离而改变

　　南方日报：教育界流传这样一句话：“一个好校长成就一所好学校。”也就是说，一位校长的办学理念能够直接影响一所学校的办学成绩。“在同一所学校任满两届的正校长必须调换工作岗位”这一点上，此次大规模的区直属校长换届是否会对校园文化的传承有所影响？

　　冯禄伟：对于校长是否适宜“满八年就必须调离”这一点上，教育界中应该有很多的说法。

　　据我了解，有一种意见的认为办学校其实是在培育一种文化，而要打造一个比较成熟的校园文化或学校特色，并不是三两年就能形成的，正所谓“十年树木、百年树人”，往往许多学校能够成为全国名校，是因为他的校长都是一干就是十几年。校园文化的形成，与校长的办学思路或个人风格有很大关系。

　　但同时，教育界中还有另外一个说法，一个校长成功之处就是应该把很多好的传统制度化。所谓制度化，就是校长在制定学校的发展规划或愿景时，通过学校的章程，把一所学校未来的发展方向和特色固定下来并对其不断深化。

　　这是一种可行的手段，也是一种理想化的手段，因为一所学校的校长换了，新校长肯定对这所学校有自己新的理解，在原有的基础上不断创新，同时在传承和创新之间达到一种平衡。

　　南方日报：在校长换届这个话题上，不少家长反映，让孩子就读现学校的很大原因与原校长的办学理念和特色有关，家长们担心原学校的校长调离后，学校的现有办学特色和制度是否会因此而改变？

　　冯禄伟：这个问题我可以举个例子来回答。比如说，原华附南海实验高中校长李卫东将要调到石门中学去，那许多家长会问南海华附的未来发展怎么办，会不会变？其实，李卫东的办学理念早已融入学校各方面的办学制度和章程之中。因此，在全校师生和家长都支持的情况下，这种制度并不是一个新校长说转弯就一下子转弯的。

　　学校办学不是办“一言堂”，不是办一所企业。在学校日常教学中，教育行政部门会通过年度考核、日常考察、教育教学评测等形式来掌握一所学校的状况。因此，学校在办学过程中如果有问题，比如说出现一些很不符合教学规律的一些变化，市、区教育局等主管部门会对其进行及时干预。

　　所以从以上几个层面，都可以避免因为校长变动，而导致学校办学制度和特色发生改变等问题，从而保障这所学校往越办越好的方面走。另外，有一些核心的校园文化也是同样的道理，不是一个校长说变就能变的，特别是在有一定办学历史的老校中。

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