李伟：企业应在供给侧结构性改革中勇于担当 主动作为

　　中国经济网7月30日讯 (记者熊丽)在今天举行的第十四届中国企业发展高层论坛上，国务院发展研究中心主任李伟表示，供给侧结构性改革有很多政策措施都与企业发展密切相关。如果这些措施能够全面落地，改革在重要领域和关键环节能如期取得实质性的进展，对于降低企业经营成本、改善市场环境、增强市场活力、促进市场优胜劣汰，都会产生深远积极的影响。

　　李伟表示，仅就“降成本”这一项为例，至少涉及五个方面的内容：

　　一是通过改革行政体制，推动简政放权，降低企业制度性交易成本，这项改革的效果已经开始显现；二是全面实施营改增和清理各种收费项目，使企业税费负担得以减轻，国务院已明确要求营改增改革要确保所有行业税负只减不增；三是通过社保降费，帮助企业在一定程度上缓解人工成本攀升问题，这方面改革已开始启动，还有较大空间；四是通过深化电力、石油、交通运输等价格改革，帮助解决企业反映较多的生产成本高、物流成本高等问题；五是通过金融改革，争取引导更多资金投向实体经济，降低企业融资成本。这些主要通过政府侧推动和市场侧驱动的改革，可有效降低企业经营成本，进而提升企业竞争力。目前当务之急是确保这些改革真正落地，增强企业的可获得感。

　　“供给侧结构性改革，改的是体制，调的是结构，变的是企业。”李伟认为，改革的种种政策措施，最终都要落实到企业上来。改革的成效，最终要体现在企业的产品质量和经营效益的提升以及市场供求关系的改善上。也就是说，只有企业的经营状况改善了，产品总体适销对路，企业效益上去了，才能说改革成功。从这个意义上讲，各类企业应该是落实供给侧结构性改革的主体。企业可以在以下四个方面有所作为，甚至是大有作为。

　　一是坚持提质增效，增强有效供给能力。供给侧结构性改革是一个结构调整和发展方式转型的过程，我国已经迈入中高收入阶段，人民收入提高了，必然对产品的服务、质量、功能和工艺等有更高层次的要求，消费观念正从“价廉物美”向“物美不必价廉”转变。现在还有不少企业看不到这个阶段性变化的特征，国内的高技术、高质量、精工艺的产品供给不适应需求变化的问题，还是非常突出。推进供给侧结构性改革，就要求企业必须提升产品质量，塑造和培育工匠精神，把提升优质有效供给当做企业方向，让产品和服务能够配合市场需求结构性变化，适应市场需求。

　　二是要坚持创新驱动，积极培育发展新动力，持续创造竞争新优势。供给侧结构性改革是一个新技术潜力、新商业模式得以快速释放的过程，当今世界正迎来新一轮的科技产业变革，一些新的技术正在突破，为我国弯道超车带来了新的历史机遇，新技术、新业态层出不穷。无论是新兴产业还是传统领域的企业都要抓住机会，补齐技术和创新的短板，努力占据价值链的高端。要坚持在开放中提升自主创新能力，利用国内的资本充足、市场空间大、工业配套完备等优势，“引进来”和“走出去”相结合，全面提升企业的创新能力。

　　三是要坚持遵循市场规律，坚定不移地处置僵尸企业和减少过剩的产能。国际经验表明，在经济衰退期包括经济发展阶段的更替期，必然会有一批企业不能适应新阶段，最终沦为破产企业。我国正处在自身发展阶段转换和世界经济艰难复苏的叠加阶段，需要下定决心，并且只有立足长远，才能解决棘手问题。要遵循市场规律，形成倒逼机制，加快市场出清，使土地、资金、人才等资源向优秀企业集中，为新兴企业提供更大的发展空间。已经深陷产能过剩的产业，不能再对过去的增长还会重来抱守幻想。这是结构调整的痛点和难点，但长痛不如短痛，对待落后产能和僵尸企业该退出就要退出。

　　四要坚持国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用，不断增强活力、影响力和抗风险能力。国有企业能否成为真正的市场主体，能否与市场经济真正融合，能否从企业形态更多转变为更具流动性的资本形态，这都从根本上决定着市场发挥作用的程度和空间。要把国企改革与供给侧结构性改革有机结合起来，力求率先突破。要加快国有企业投资改革试点，盘活市场存量，优化国有资本布局，加快建立现代企业制度，着力解决国企多少年来一直存在的一般员工难处理、管理员工难下、激励机制难到位等问题，增强企业的市场特征，使之与市场经济更加融合。

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