打假：新疆规定动作和自选动作相结合

　　2015年，新疆维吾尔自治区认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作的统一安排，健全相关制度，完善工作机制，推进两法衔接，强化司法打击，严惩违法行为；同时推进部门联动，提升出口产品质量，打击侵权假冒工作取得了诸多成就。

　　据不完全统计，2015年，新疆维吾尔自治区相关行政执法部门共出动执法人员286572万人次，检查各类经营主体198504万家次，捣毁制假售假窝点15个；结案3050件、案值58489.29万元，罚没款3986.76万元，其中移送司法机关案件33件；受理投诉举报12076件，为消费者挽回经济损失2342.76万元。

　　健全相关制度强化两法衔接

　　新疆在强化已建立的各项工作制度、措施的执行力度的同时，不断完善打击侵权假冒工作的制度体系，将打击侵权和假冒伪劣工作纳入了自治区社会治安综合治理考评范围，对全区14个地、州、市开展了督导检查。

　　同时，各部门强化自选动作。自治区知识产权局制订印发了《2015年自治区知识产权系统执法维权“护航”专项行动实施方案》，自治区工商局制订印发了《自治区工商行政管理局开展保护地理标志商标专用权专项行动方案》，新闻出版广电局、公安厅、法院、检察院等部门纷纷制订了各类方案，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的犯罪。

　　其中，新疆特别注意推进两法衔接。首先是不断发展完善自治区行政执法与刑事司法衔接工作机制。自治区检察院成立了“两法”衔接工作领导小组，强化《关于加强工作联系建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制的意见》、《打击破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪活动联席会议制度》两个规范性文件的执行，对行政处罚、移送案件、立案侦查、审查逮捕、审查起诉等情况进行通报。

　　此外，新疆启动了自治区两法衔接信息平台建设工作，与上海迈向、河南金明源、陕西中科创想、安徽易商数码等两法衔接信息平台建设单位进行了工作沟通、技术咨询、可行性调研和初步的建设方案设计。

　　加强打假执法严惩违法行为

　　新疆各行政执法机关紧扣工作重点，采取切实措施，开展了互联网领域、农村市场、车用燃油、“清风”行动等专项行动，农村市场重点商品和农资打假专项治理行动，保护注册商标专用权、知识产权执法维权“护航”专项行动，“质检利剑”专项打假行动、“剑网”行动等专项整治行动，优化了市场经济秩序。

　　例如，农业部门在全区组织开展了农资打假春季、夏季和秋冬季三个专项治理行动和农业植物新品种保护科技执法大检查，累计出动农业行政执法和技术人员3960人（次），举办现场咨询培训469场（次），印发宣传资料63.70万份。

　　文化部门以打击网络、娱乐、文化等侵权盗版行为以及社会反响较为强烈的热点难点问题为重点，全面加大执法力度。知识产权部门深入开展执法维权“护航”专项行动，实施了执法月查制度，定期对商超、物流集散地、药店等进行检查，依法查处假冒专利行为。

　　公安机关将案件侦办和基础工作并重推进，集中力量扎实推进打假专项行动深入开展，共受理涉假类案件100起，破案66起，涉案金额51251.94万元，挽回经济损失713.93万元，抓获犯罪嫌疑人79名。

　　此外，自治区打假办与检验检疫局、商务厅联合开展了对出口中亚国家电动工具和纳入风险预警管理部分机电产品开展“清风”专项行动，对出口工业产品管理初步形成以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为向导、监督抽查为抓手的“六位一体”质量安全管理模式。

　　2016：新疆完善打假长效机制

　　打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作是一项长期、复杂和艰巨性的工作。2016年，新疆将把贯彻十八大精神、更加重视民生和产业的健康发展与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作结合起来，在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组的牵头指导下，努力完成新的工作任务。

　　新疆将定期召开领导小组会议，进一步细化各个成员单位的分工责任，从领导体制和统筹协调机制方面推动知识产权保护和侵权假冒工作的常态化。此外，新疆将强化各地区和各部门工作力度，修订完善对各地区、成员单位打假工作考核制度，推动年度各项目标任务的完成。

　　新疆将认真组织开展专项整治行动，围绕侵权行为多发的重点地区、事关群众生命安全和切身利益的重点商品和重点领域侵权假冒的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣农资、药品、食品、汽车配件等行为，保护商标、专利、版权、植物新品种、商业秘密等知识产权，确保打击侵权假冒工作的可持续性。

　　新疆还将继续加强行政执法与刑事司法的衔接。对于涉嫌犯罪的侵权案件，行政执法机关及时移送公安机关处理，杜绝有案不移、以罚代刑和移案不接、降格处理，做到当罚则罚、当刑则刑。

　　此外，新疆将积极推动信用信息建设，推进部门间信息共享和信息资料开放。与乌鲁木齐海关协作，拟将深圳海关使用成熟的“企业社会管理信息交换应用平台”移植新疆维吾尔自治区外贸管理领域使用，建立形成海关、检疫检验、税务、外汇等外贸管理部门日常信息交换共享为基础的，覆盖全领域的外贸征信系统。

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