贸易保护主义在保护谁的利益？

　　短期之内，贸易保护主义看似对某些国家的某些行业有利，但长远来看，对全球自由贸易的伤害很大。中国政府一直按照国际惯例和通行做法来积极应对贸易摩擦。同时，中方也一再呼吁，各方还是要通过正常的途径来妥善解决贸易纠纷。

　　近来，全球经济复苏乏力，逆全球化浪潮此起彼伏。商务部7月19日公布的数据显示，今年上半年，中国出口产品共遭遇来自17个国家（地区）发起的65起贸易救济调查案件，同比增长66.67%；涉案金额85.44亿美元，同比增长156%。“这说明贸易保护主义已经全方位抬头。”在当日举行的新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳如是说。

　　专家认为，目前全球贸易摩擦增多主要受国际经济低迷、需求减少所致。在此背景下，中国作为货物贸易第一大国，短期之内尤其是年内面临的严峻的贸易摩擦形势很难有所好转。中国在按照WTO的国际惯例和通行做法妥善应对贸易摩擦的同时，企业也要建立贸易风险防控机制，防患于未然。

　　美印成为急先锋中国首当其冲

　　据沈丹阳介绍，在对中国出口产品发起贸易救济调查的国家中，既有发达国家，也有发展中国家，立案数量最多的国家恰恰是最大的发达国家和另外一个比较大的发展中国家——美国和印度。其中，美国对中国发起的贸易救济调查的立案数量为18起，印度为15起。这两个国家同时也是对中国发起贸易救济调查涉案金额最多的国家。

　　“因此，近日结束的二十国集团（G20）贸易部长会议再次重申了关于维持现状和撤销已有贸易保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。这也是为什么中方一再强调国际社会需要加强合作，共克时艰，强调动辄采取贸易救济措施无助于各国经济恢复和提振的重要原因。”沈丹阳说。

　　对于美国和印度成为对中国发起贸易救济调查数量和金额最多的国家的原因，商务部研究院研究员周密在接受国际商报记者采访时表示，两国的情况和原因完全不一样。

　　周密进一步解释说，从美国方面来看，今年以来其经济复苏缓慢又适逢总统改选，国内一些政治力量很容易以夸大主要贸易伙伴对其影响来作为其国内经济走弱的借口，从而达到转移国内注意力、获取更多选民支持的目的。

　　相关报道也显示，美国总统候选人之一特朗普公开表示对“全球主义”不以为然，并主张对包括中国和墨西哥等在内的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

　　从印度方面来讲，周密认为，印度经济当前仍处于上升阶段，但印度近几年主要还是在学习中国发展的经验；同时印度当前的竞争优势主要来自人口红利，这使得其与中国在国际市场上的竞争加剧。与此同时，印度在多边体系下的开放不够积极，通过发起贸易救济调查能转移多边贸易体制对其造成的压力。

　　让全球贸易复苏雪上加霜

　　值得注意的是，贸易保护主义不仅对中国，对全球贸易的伤害也是显而易见的。全球贸易预警组织发布的最新报告指出，自2015年1月以来，全球贸易总量一直处于停滞状态，没有任何增长。“近几年全球贸易增长乏力，虽然原因是多方面的，但是贸易保护主义的抬头如果说不是主要原因，至少也是一个雪上加霜的因素。”沈丹阳指出。

　　对于下半年我国面临的贸易摩擦形势，周密表示非常不乐观，“一个基本的判断就是短期之内，至少今年年内，中国面临的贸易摩擦形势不会好转，依然非常严峻”。

　　不过，在妥善应对贸易摩擦方面，中国一直在积极努力。商务部贸易救济调查局相关负责人在针对钢铁贸易摩擦问题发表谈话时就多次表示，中方认为，最佳的解决办法是各国加强合作，协同应对，挖掘需求潜力，实现互利共赢。近日还有消息称，中欧将建立钢铁贸易磋商机制，通过适当机制加强交流和沟通。

　　周密强调，贸易保护主义短期之内看似对某些国家的某些行业有利，但长远来看，对全球自由贸易的伤害很大。中国政府一直按照WTO的国际惯例和通行做法来积极应对贸易摩擦。同时，中方也一再呼吁，各方还是要通过正常的途径来妥善解决贸易纠纷。

　　作为有着多年实战经验的国际法资深律师，时代九和律师事务所江家喜对国际商报记者指出，贸易纠纷调查很多时候都发生在经济衰退、贸易保护主义升温的大环境下，同时也与一个行业的竞争程度有关。他建议，企业在面对贸易救济调查时，一定要积极应对。更为重要的是，平时就建立贸易风险控制机制，及时调整自己的竞争策略，防患于未然。

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