常态化的贸易摩擦已成为中国钢铁企业必须面对的考验。中国企业在积极应诉国外贸易救济调查的同时，也要努力通过对话协商的方式寻求与国外同行的合作。

　　近年来，全球经济复苏缓慢，不确定和不稳定因素增加，世界市场供求关系发生了很大的变化，各国钢铁产业普遍不景气。在此大背景下，中国钢铁产业面临的贸易摩擦案件不断增加，成为贸易摩擦的主要领域之一。一些国家和地区的产业以中国钢铁产能过剩并大量出口为由，不断提起更多的贸易救济调查申请，使中国钢铁企业出口受到很大影响。

　　客观分析认清实质

　　据商务部贸易救济调查局提供的数据，2015年美国、欧盟、印度、土耳其、墨西哥、巴西等14个经济体对中国钢铁产品发起贸易救济调查37起，涉案金额47亿美元。2016年以来，9个经济体对中国钢铁产品发起的贸易救济调查又新增15起，涉案金额23亿美元。

　　对此，商务部在多个场合表示，产能过剩是经济全球化过程当中各国制造业面临的共同问题，全球性问题应当通过各国的共同努力加以应对。中国的钢铁工业始终以满足国内需求为主，不鼓励钢铁大量出口，而且中国每年还进口大量钢铁产品，为世界钢铁产品提供了广阔市场。中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能的工作，并已取得明显成效。

　　中国钢铁工业协会副会长王利群也认为，贸易的发生首先是市场行为，中国钢铁产品的出口一方面缘于国际市场钢材需求的存在，另一方面也反映了中国钢铁产品在国际市场上的竞争力不断增强。当前，全球钢铁行业进入深度调整期，随着国际钢铁贸易量的扩大，部分国家和地区对中国发起的贸易救济调查不断增多，使中国钢铁企业出口受到很大影响。

　　理性对待积极作为

　　钢铁贸易摩擦增多进一步冲击国际钢铁贸易秩序，同时影响中国钢铁行业转型升级的进程。国务院领导对此也作出重要批示，商务部积极部署相关工作。“我们要积极作为，务实应对。”商务部贸易救济调查局局长王贺军在刚刚结束的全国贸易救济工作会议上说。

　　具体而言，王贺军表示，一是充分利用多双边合作交流机制，客观介绍中国产业发展情况和化解过剩产能举措。二是鼓励和支持中国相关行业组织与国外同行进行坦诚交流，详细介绍中国化解过剩产能的成效。三是积极维护中国企业合法权益，避免贸易救济措施的滥用。既要积极维护中国出口利益和合法权益，立足于案件全面开展法律抗辩，加强与相关国家的交涉磋商，也要关注和解决对方政府和业界的合理关切，努力促成双方业界的对话合作，积极寻求务实可行的解决方案。四是深入分析导致贸易摩擦的内外原因，积极作为，争取从源头上减小贸易摩擦压力。

　　就未来如何进一步做好钢铁行业的贸易摩擦应对工作，王利群建议，一是全面提升各方合作互动水平；二是加强贸易摩擦预警以及中外产业间的对话和磋商工作；三是高度重视全行业的无损害抗辩工作；四是积极运用规则，维护中国产业在国际贸易争端中的权益。

　　宝钢集团有限公司法律事务部部长沈雁指出，常态化的贸易摩擦已成为中国钢铁企业必须面对的考验。沈雁建议企业加强海外市场贸易摩擦预警，及时调整出口策略，比如适时调整年度资源预案和市场销售策略，加强市场多元化，调整产品结构，向高端发展，淘汰落后产能等，同时苦练内功，提高经营管理水平和运用规则维权的意识，尽可能避免频繁遭遇反倾销指控。中国企业在积极应诉国外贸易救济调查的同时，也要努力通过对话协商的方式寻求与国外同行的合作。

　　据悉，在过去两年中，中国与欧盟成功解决了光伏、多晶硅、葡萄酒等系列贸易摩擦，与一些发展中国家成功解决了鞋类产品、瓷砖等贸易摩擦。中国政府和业界也希望本着同样的精神，积极通过对话协商，共同找到妥善解决钢铁贸易摩擦的方案。