上海：聚集提质增效促发展

　　“十三五”时期，上海将以推进国际贸易中心建设为抓手，全面贯彻落实《商务发展第十三个五年规划纲要》的重要部署，着力提能级、强功能、补短板，推动6大方面12项重点任务安排。

　　构建商务新体制实施流通新战略

　　上海将主动融入国内外市场一体化战略，率先形成内贸流通新体制，推进内外贸一体化发展。探索建设对接国际的大宗商品交易制度规则，率先在上海自贸试验区内实现期货市场和现货市场、保税交易和非保税交易、一般贸易和转口贸易联动发展，建立以信用为核心的新型流通治理模式。主动服务国家对外开放战略，率先形成对外开放新体制，主动对接国际高标准贸易投资规则体系，推进中国（上海）自由贸易试验区系统集成创新，为全国范围深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

　　上海大力实施流通升级战略，提高流通信息化、标准化、集约化水平。实施“互联网+流通”行动计划，加快推进云计算、大数据、物联网等技术在流通领域应用，支持市场功能向集成交易、物流、金融、数据等服务拓展，争取率先建成一批面向国内、国际的千亿、万亿级交易市场，推进电子商务示范园区和示范企业建设。推动流通业先进技术应用创新，布局一批物联网和供应链管理技术应用重大项目。建设联接国内外的现代物流大通道，大力发展第三方物流、平台型物流等高端物流服务功能。实施流通品牌战略，推进商贸流通企业品牌和商品品牌名牌化。

　　扩大消费升级实施优进优出战略

　　以扩大服务消费为重点增加消费结构升级，着力创造消费新供给，围绕“十三五”期间上海建设国际消费城市的目标，上海推进创新消费供给释放消费潜力。打造高端消费地标，发展具有国际影响力和美誉度的世界级商圈和商业街，建设一批品牌消费集聚区和会展、商务、旅游、文化、体育联动发展示范平台与示范项目。增加优质消费供给，拓展进口商品直销渠道，实施“上海优礼”计划，促进优质本土品牌商品和品牌商业在沪集聚，实现在上海买全国、买全球。扩大服务消费供给，大力发展文化、旅游、健康、信息、绿色等新兴消费热点，打造多点支撑的消费增长格局。提质生活性服务供给，建设一批“互联网+生活性服务业”创新试验区，实施“服务到家”计划。

　　同时，上海加快实施优进优出战略，培育外贸竞争新优势。稳定出口规模，推动出口由消费品为主向消费品和资本品并重，扩大高新技术产品出口比重，促进加工贸易向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸；实行积极的进口政策，充分发挥上海口岸集散优势，扩大大型装备、先进技术设备、关键零部件进口规模；推进服务贸易创新发展，稳步实施国家服务贸易创新发展试点，加快在服务贸易促进机制、管理机制、监管模式等方面先行先试；促进外贸新业态、新模式发展，建设好中国（上海）跨境电子商务综合试验区，支持跨境电子商务、离岸贸易、转口贸易等发展。

　　完善跨境投资布局提升开放水平

　　坚持把利用外资作为主动参与全球价值链的有效途径，上海优化外商投资政策，鼓励跨国公司地区总部拓展贸易、结算等功能，向亚太总部、事业部全球总部升级，有序扩大金融、航运、文化、医疗、养老等服务业领域对外开放，坚持引资和引技引智并举，重点引进高技术、具有研发能力的先进制造业。坚持把对外投资作为主动布局全球价值链的关键举措，加快全球产业布局步伐，着力构筑走出去公共服务体系，推动各类主体以上海自贸试验区为“桥头堡”，聚焦“一带一路”、装备制造和国际产能合作，在全球范围内布局和推进一批重大项目，率先培育一批本土跨国公司。

　　建设支撑国家自由贸易区和“一带一路”建设的重要枢纽城市，上海全方位参与国家自由贸易区等各种区域贸易安排合作。构筑“一带一路”贸易投资网络，与沿线国家部门和重要经贸节点城市等建立经贸合作伙伴关系，鼓励企业到沿线国家开展国际产能和装备制造合作，利用互办展会、合作建立营销网络、仓储物流基地、分拨中心等，发掘“一带一路”贸易增长点。加快区域协同开放，发挥长江经济带龙头城市的贸易服务辐射功能，建设服务长三角、服务长江经济带、服务全国的贸易投资和产业合作平台。

　　为贯彻好《商务发展第十三个五年规划纲要》，上海首次创新地提出将实施贸易便利化提速工程、优进优出引领工程、服务贸易创新工程、总部经济提速工程、装备走出去提速工程、新消费引领工程、生活型服务业提质工程、市场流通创新工程等8个专项，确保目标更明确，举措更有力、任务更翔实。（沪商）

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