非洲经济在逆风中培育新增长引擎

2016年07月17日13:55 新华社 作者：朱绍斌许林贵李言杨孟曦

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　　新华社基加利7月16日电在第27届非盟峰会召开前夕，非盟高级官员和经济学家表示，国际大宗商品价格下跌、厄尔尼诺带来的严重旱灾以及美国货币政策引发的全球动荡，让非洲经济举步维艰。但着眼长远，非洲正积极推进的工业化、一体化建设以及中国对非洲发展议程，特别是基础设施建设的扶持，将成为非洲经济发展的新动力。

　　非洲经济“逆风而行”

　　非盟委员会负责经济事务的委员安东尼·马如平表示，非洲经济当前依然面临重重困难，主要由三大原因所致：

　　一是非洲国家经济结构单一，对资源出口高度依赖，因此国际大宗商品及石油价格下跌导致非洲国家外汇收入剧减，随之导致生产力降低，失业率攀升，让非洲经济陷入窘境。

　　二是非洲一些国家，特别是南部非洲国家去年以来经受持续干旱，导致农业生产减少、出口萎缩。

　　三是美国货币政策带来消极影响。他认为，随着美国结束“量化宽松”经济刺激政策，美联储加息，美元升值，继而引发非洲一些国家货币大幅贬值，进口成本增加，国内通胀高企；此外，非洲国家大量外债以美元计价，也造成国家债务压力攀升。

　　国际货币基金组织预测，今年撒哈拉以南非洲经济增速仅为3％，，低于去年的3．4％，也低于全球平均水平。

　　但马如平表示，并非所有非洲国家都萎靡不振，能源进口国家和以服务业为经济支柱的国家反而受益，有迹象表明能源出口国也已采取切实行动，确保不同经济领域均衡发展，相信大多数国家在三至四年内可以走出目前增长低迷期。

　　联合国非洲经济委员会首席经济学家韩多克也表示，很多非洲国家已经意识到经济结构单一带来的风险，并且开始着手让经济变得更加多元。他说：“从长期来看，我们对非洲经济依然保持信心。”

　　基础设施建设——非洲经济增长新动力

　　非盟委员会负责基础设施和能源事务的委员埃勒哈穆·易卜拉欣在此间接受记者采访时表示，非洲国家如果有更为完善的基础设施，每年的经济增速预计将额外提升两个百分点，同时生产力也将大幅提高。她指出，非洲大陆目前已有大量基础设施项目在建。

　　于2013年开始着手制定的《2063年发展议程》是非洲未来50年经济社会发展的宏伟蓝图，其首个十年计划制定了12个旗舰项目，其中包括高速铁路网、大因加水电站等多个交通和能源基建项目。

　　她说，目前非洲大约75％的人口生活在农村地区，而农村地区基础设施建设落后。更加完善的交通、能源、通信等方面的基础设施将促进农村地区的经济活力。

　　非洲大陆自由贸易区将于2017年起航

　　据非盟委员会负责贸易和工业事务的委员法蒂玛·阿西尔透露，备受期待的非洲大陆自由贸易区项目预计将在2017年开始实施。该项目旨在建立一个覆盖全部非洲的超级自贸区，实现商品、服务及人员的区域内自由流动。她认为，自贸区一旦成立，将帮助非洲国家提升工业产品竞争力，推进非洲经济结构转型，并更好地帮助非洲国家应对全球贸易动荡带来的消极影响。

　　作为配套举措，非盟在此届峰会上还将推出首批泛非洲电子护照，此举成为非洲一体化进程建设具有象征意义的重要一步。她透露，目前10个非洲国家已推出针对非洲公民的“落地签”政策，其他国家也在积极效仿，意在进一步便利人员流通。

　　马如平说，自由贸易区计划以及泛非电子护照将有助于吸引更多外来投资，并且让非洲人民享受更多的商品和服务。

　　借力中国推动工业化进程

　　参加非盟峰会的很多官员均对中国与非洲的基础设施建设合作表示欢迎。韩多克表示，非洲一体化和工业化都需以基础设施为基础，中国在帮助非洲发展基础设施方面的成果令人称道。埃勒哈穆·易卜拉欣说，中国与非洲就建立铁路、公路、区域航空“三大网络”的磋商已经开启。

　　塞内加尔总统马基·萨勒在峰会前夕召开的“非洲发展新伙伴计划”会议上说，今年9月在中国举办的Ｇ20峰会将成为一个新的契机，将推动中非之间基础设施建设合作，他对此给予厚望。

　　在随后召开的新闻发布会上，“非洲发展新伙伴计划”首席执行官易卜拉欣·马亚基对新华社记者说，非洲工业化目前面临的最大挑战之一就是缺乏人力资源。他说，“中国每年培养近30万工程师，而非洲每年培养的工程师不到3万，如果我们人才匮乏，那么工业化也将停滞不前，”非洲需要在这方面向中国学习。（参与记者：朱绍斌、许林贵、李言、杨孟曦）

(责任编辑：罗伯特)

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