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商丘：破解农村聚餐食品安全难题

2016年07月16日05:33 农民日报

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　　本报记者王小川

　　“吃大桌”，曾是农村人最美好的回忆。由于传统风俗习惯，农村家庭自办宴席现象在农村比较普遍，凡遇婚丧嫁娶或乔迁、祝寿、孩子升学等情况，都要举办规模大小不一的家庭宴席，大部分都是聘请厨师在家里筹办。

　　农村群体性聚餐活动，因为面广量大，如何保障就餐者的饮食安全，有效防范农村集体聚餐食物中毒事件的发生，成为各地食药监管部门当下最关注的问题。近日记者走进河南商丘，深入了解该地在农村聚餐食品安全监管的经验做法。

　　行业自律加村民自治

　　在生活贫困的年代，能吃上一顿丰富的农家宴，有鱼有肉，确实令人非常向往。当然，对于农家宴的监管可谓一片空白，没有具体的责任监管部门，没人管、没法管成为普遍现象，被农村群众形象地称为“没娘的孩子”。

　　河南省商丘市虞城县蒋黄村，村两委在征得全体村民同意后，经镇政府投资，由村委会整修7间老校舍作为群众集体聚餐使用的标准化厨房、餐厅，凡是村民要办红白喜事，可以免费使用该场地，得

　　到了群众的一致好评。

　　在蒋黄村，记者遇到了厨师谢战修，长期以来，老谢按照食药监部门的严格要求，时刻关注农家宴的食品安全工作，使得他成为村民操办农家宴的首选人。由于他责任心强、威望高，近来又被推选为利民镇农村集体聚餐厨师协会会长。

　　“在食品采购、存储和加工过程中，我们始终坚决保证食品安全，在做菜时把菜加工好、加工熟，并且做好菜品的冷藏保管工作，让前来参加农家宴的客人满意，让主家放心。”

　　商丘市食品药品监督管理局局长马索义向记者介绍，目前商丘市推动各乡镇成立了农村集体聚餐厨师协会，利用信用、星级考评结果，发送《农村集体聚餐厨师资格证》，推行农村集体聚餐厨师淘汰机制，打造优秀农村集体聚餐厨师团队。

　　蒋黄村党支部书记杨成军对记者表示，“百姓食堂”由镇政府投资建设，各村成立了食品安全领导小组进行监督指导，村民非常拥护。以前在自己家办事，地方小又脏乱差，如今有了这么大的免费场地，大家都主动义务出工打扫卫生搞清洁。

　　在食品安全监管方面，商丘市食药监局推动各地施行农村聚餐食品安全村民自治管理，将制度融入村规民约，各村成立食品安全领导小组，配齐村

　　级食品安全协管员、信息员、村民代表监督员，具体负责本村集体聚餐及时申报和100人以下集体聚餐现场指导。

　　延伸集体聚餐管理触角

　　怎么把“没娘的孩子”管起来，成为商丘市食药监系统最关注的问题。

　　“刚刚接到申请，虞城县利民镇张楼村张国堂7月9日为儿子举办婚宴，150人的规模，明天安排当地食药监所工作人员前去检查指导……”7月3日下午，商丘市食药监局综合监管信息平台值班室内，大屏幕上显示最新的农村集体聚餐申请信息，值班人员立即把相关情况分发给当地食药监部门。

　　在利民镇食品药品监管所，透过电子视频技术管理平台，记者可以实时看到赵楼村“百姓食堂”内，厨师杨纪明正带领团队清洗消毒、切配烹饪制作百日宴的情况，透过几个监控镜头的不断切换，集体聚餐的整个环节呈现在电子信息管理平台，实现了对农村集体聚餐的全程跟踪管理。

　　这是商丘食药监部门投资数百万元建立的食品安全信息化综合管理系统，全市食药监系统的监管信息全部在此系统内显示，并可以直接管理到

　　村、户，真正实现了横到边、纵到底的食品安全监管体制。

　　为了确保集体聚餐这种形式可持续的发展下去，商丘市食药监局将眼光盯在市场上。为此商丘积极探索建立农村集体聚餐厨师保险制度。采取地方政府补贴和保险公司奖励等多种形式，对农村集体聚餐承办者、农村厨师实行保险，分摊农村厨师风险，保障集体聚餐举办者、承办者、农村厨师及用餐人员等各方利益。

　　商丘市食品药品监督管理局局长马索义表示，“农村集体聚餐监管有效延伸了监管触角，推动食品药品监管关口前移、及时发现和解决问题隐患，进一步完善了基层食品安全网格化管理体系，为广大农村群众提供安全、方便、快捷的集体聚餐环境，切实守护群众‘舌尖上的安全’。”

　　在切实保障安全的情况下，商丘还进一步丰富农村集体聚餐形式。设立固定场所和厨师团队，有资质的厨师团队可以使用任何固定场所；推进大型餐饮公司托管业务发展，承接农村集体聚餐，自带炊具、餐具入户承办宴席。围绕保障农村集体聚餐者饮食安全这一主线，通过程序办理、落实责任、控制过程、规范应急、宣传引导等行之有效的做法，扎起集体聚餐饮食安全“篱笆”。

(责任编辑：罗伯特)

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